当阳市委编办认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究之风的部署要求,始终将调查研究放在机构编制事项动议最前端,坚持不调研不动议、动议前必调研,精心选择调研对象、全面做实调查过程、突出调研结果运用,为机构编制工作夯基垒台。
“精”心筛选,确定调研对象。坚持“抓重点、带全局”,多路径、多方位选定三类单位为调研对象。第一类是部门所属事业单位多、人员身份复杂的单位;第二类是民生类事业单位,全面贯彻落实党的二十大报告关于机构编制保障民生相关安排部署,将医保、教育、卫生、民政等领域机构编制运行情况进行分析,将运行不畅、执行不优单位纳入调研对象;第三类是重点改革涉及单位。结合党和国家机构改革要求,对涉改领域、复杂部门摸底研究。针对筛选确定的调研对象,制定全年调研“时间表”,绘出“任务图”,明确调研内容、核心、目的。
“实”地遍访,全面调查研究。坚持探查与访谈相结合。一是深入基层遍访。印发《关于开展机构编制执行情况和使用效益调研的通知》,从部门“三定”规定履行情况、编制使用效益情况、年龄结构情况及编制管理存在的问题四个方面深入调研。在调研财政系统时,遍访市直财政及镇(街道)10个财政所。二是变身群众探访。为准确客观查探相关信息,编办工作人员化身普通办事群众,前往业务部门咨询办理业务,掌握部门真实运行状况、职责履行情况及工作氛围,做到心中有数。三是广听民声细访。开展乡镇管理体制改革调研时,实行“镇镇到、四必访”,坚持问题导向,累计座谈300余人,收集乡镇改革意见建议83条,梳理研判形成乡镇管理体制改革“一镇一方案”,为下步改革做好充分准备。
“效”果运用,夯实业务基础。注重调研成果转化,将调研成果运用到机构编制事项调整、补齐短板弱项、干部提能工作中,促业务工作提质增效。一是调研献良策。主动对接组织、人社、财政及关联业务部门和服务对象,从不同方面、不同渠道获取信息、解剖问题,分析原因,制定机构编制调整建议对策,形成切实可行的调研报告,为党委政府决策及机构改革提供参考。二是及时补短板。将调研评估与机构编制监督并联执行,对调研发现的有违反机构编制纪律要求的问题,督促部门立行立改。对阻碍部门发展的体制机制问题,与部门及时沟通形成一致意见,并充分论证,按程序研究调整,促进体制机制协同高效。三是总结促提能。调研结束后,分单位分事项整理归纳总结,开展学习交流研讨,提高干部思维层次、业务水平,为机构编制工作高质量发展注入不竭动力。(当阳市委编办彭华供稿)