根据省委巡视工作统一部署，2024年10月25日至12月31日，省委第十一巡视组对省委编办开展了巡视，并于2025年2月19日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡视整改主体责任情况
（一）坚持以上率下，层层推动抓整改落实。办领导班子加强对巡视整改工作的组织领导、压力传导和工作督导，进一步拧紧整改责任链条。建立健全巡视整改工作机制，成立省委编办巡视整改工作领导小组，办主要负责同志任组长，副主任为副组长，各处（中心）主要负责人为成员，各司其职，相互协同。领导小组下设办公室，具体负责综合统筹、协调联络、整改督办等工作。办主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，坚持牵头抓总、周密部署、亲自督办，制定整改方案、研究整改措施、加强统筹把关。班子成员认真落实“一岗双责”，抓好日常协调调度。各处（中心）结合职能职责主动认领整改任务加强承办，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为整改工作取得实效提供了组织保障。
（二）坚持细化措施，强化督办抓整改落实。对照巡视反馈的意见，办领导班子深入查摆问题，深刻剖析原因，认真讨论整改措施，研究确定了《省委编办关于省委巡视反馈意见整改落实方案》，制定了问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确整改措施、整改时限、责任领导和责任处室。对能够立即整改的，第一时间抓好整改落实；对情况较为复杂的问题，倒排工期、限期整改。办机关定期召开巡视整改工作调度会议，及时跟踪了解各责任处室整改进展情况，研究解决重难点问题。强化监督检查，对整改工作清单实行动态管理，坚持每周一更新、每月一调度，督促严格按照整改方案推进整改落实。组织召开专题民主生活会，办领导班子和班子成员深入对照剖析，开展批评和自我批评，提出整改措施，有力推动巡视整改取得实效。
（三）坚持常态长效，标本兼治抓整改落实。办领导班子坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与落实“干部素质提升年”各项部署要求结合起来，与推动2025年机构编制重点工作结合起来，确保巡视整改切实达到完善制度、强化管理、推动工作的目的。注重把“当下动真改”与“长远长久立”衔接起来，着力构建长效机制，在全面从严治党、加强干部队伍建设、完善内部管理等方面已制定或修订出台10项制度，在规范机构编制管理等方面研究起草了5项制度文件，最大限度释放整改综合效应，切实将巡视整改成果转化为推动机构编制工作高质量发展的实际成效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省委工作要求方面
一是严格落实“第一议题”制度，组织召开室务会会议，集中学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于机构编制工作重要论述和关于政法体制改革、金融体制改革等重点领域的指示批示精神等，并定期梳理有关学习情况，每季度开展“回头看”，确保及时跟进学习、全面准确把握、结合实际贯彻。
二是组织市县党委编办按改革后的最新情况统计上报综合执法机构编制台账及人员花名册，并审核确认，分层级、分领域、分队伍建立执法人员台账。核准2025年四级联考招录执法人员用编计划，有效补充基层执法人员力量。支持各地根据工作需要在执法队伍之间优化调整，加强薄弱领域执法人员力量。赴武汉、孝感、十堰等地开展深化行政执法改革调查研究，形成“1+9+1”深度研究报告。指导宜昌市构建高效协同行政执法体系、十堰丹江口市建立日常监管和行政执法衔接工作机制等，不断提升基层综合执法效能。
三是指导督促鄂州市委编办落实鄂州市公安局“三定”规定，从市本级调剂补充了鄂州市花湖机场公安分局政法专项编制。鄂州市公安局结合实际需求，补充机场辅警人员。
四是配合省卫健委将符合条件的大学生乡村医生纳入编制保障，进一步稳定乡村医生队伍。指导县（市、区）党委编办做好2024年第二批大学生乡村医生专项招聘工作用编计划核准和招聘人员上编工作。2025年6月，组织市县党委编办在2024年第一批大学生乡村医生台账的基础上，为第二批招聘的大学生乡村医生建立编制台账，并对大学生乡村医生专项计划编制使用情况开展抽查核查。
（二）履行主责主业方面
一是指导试点地区和部门系统梳理部门核心职能，扎实开展评估试点工作，探索部门核心职能履行情况评估的有效方法，推动将评估结果作为调整优化机构编制资源配置的重要依据。加强评估试点工作总结宣传，指导试点地区和部门总结有关做法，向中央编办积极推介我省有关做法，争取工作指导。结合巡视开展机构编制检查，梳理典型问题，印发内部通报，充分发挥警示教育作用。结合部门核心职能履行情况评估，及时发现试点部门机构编制管理中不科学不规范有关问题，指导督促试点部门整改，促进机构编制科学规范从严管理。
二是2025年3月会同省财政厅印发《湖北省机构编制工作“以奖代补”专项资金管理办法》，完善标准和程序。建立“以奖代补”奖励审核与监督检查协调联动机制，将监督检查发现的问题列入审核要件，严格审核把关工作程序。优化调整机构编制工作“以奖代补”资金项目，压减奖补对象。
三是加强与有关部门请示沟通，先行将收文发文频次较多的处室接入省电子政务内网。结合办机关两地办公的客观实际，认真制定省委编办电子政务内网扩容改造方案并抓好组织实施。依托机构编制管理大数据平台，为组织、财政、人社三部门开通了专用数据通道，实现三部门数据共享。
四是指导省政府有关部门按照“三定”规定和权责清单精准高效履职。2025年4月，调研了解省发改委、省科技厅、省财政厅、省数据局等部门履职情况，并形成了调研报告。组织省科技厅、省农业农村厅等23家省直单位完成权责清单编制工作。
五是结合2025年全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作，指导各地梳理专业性技术性强、乡镇（街道）无力承接以及长期未实际履行的事项等，形成上级部门收回事项清单，并逐项明确了责任主体、工作方式。组织对2021年街道赋权事项进行深入调研，逐项评估基层反映意见较多的事项，研究提出213项收回事项清单，下发各地在编制乡镇（街道）履职事项清单时参考，平均每个街道收回赋权事项170项，做到应收尽收。
六是办机关组织相关处室工作人员认真学习机构编制法规制度，先后10次赴省直部门及市州宣讲机构编制法规制度和纪律要求，树牢“编制就是法律”的理念。加强超编问题整改督办，印发工作提示，督促指导相关市县党委编办落实整改责任、制定整改方案，持续跟踪具体问题整改进度，确保整改工作有力有效推进。结合调研、日常监督及时排查问题线索，适时通报典型案例，坚决预防和制止条条干预问题；通过对文件修订、废止或宣布失效等方式，推动巡视反馈条条干预问题整改到位。加强向中央编办请示汇报，了解兄弟省份有关经验做法，协商省直有关部门联动开展机构编制情况检查，及时移送发现的问题，切实增强监督合力。
七是持续跟踪涉改革部门运行情况，及时发现和帮助解决部门在职能职责和运行机制方面存在的问题。组织召开社会工作部与民政部门机构职能工作协调会议，2025年4月印发文件，理顺社会工作部职能运行机制；8月印发通知，进一步明确由省民政厅承担村（社区）“两委”换届和村（居）委会方面的具体工作事项，厘清职责边界。扎实开展乡镇（街道）履职事项清单工作，乡镇（街道）职能职责更加清晰，县乡关系进一步理顺。
八是起草印发相关制度文件，进一步健全完善保密工作制度体系，全面规范办机关保密管理工作。定期开展保密自查自纠，组织观看保密宣传微视频，张贴宣传海报，开展保密知识教育培训，不断强化保密工作意识，提升保密工作能力素养。按照密码应用安全性评估报告完成整改，并通过复评。将密码应用安全性评估纳入本年度工作任务和预算，分年度开展测评工作，确保应用安全。
（三）全面从严治党责任落实方面
一是组织召开室务会会议，严格落实全面从严治党工作有关规定和要求，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，专题研究全面从严治党工作。结合2024年度民主生活会，原办主要领导与各处（中心）主要负责人全部进行了谈心谈话。2025年3月至8月，办主要领导通过听取工作汇报或个别谈话的形式，与其他班子成员和各处（中心）负责人开展了谈心谈话18人次。修订印发《省委编办党员思想动态分析研判办法》，进一步明确谈心谈话组织实施的时机和方法，提醒办领导班子成员和各支部书记严格落实。
二是驻部纪检监察组进一步深入研判，结合案件办理情况，综合运用政治生态分析研判、民主生活会、巡视、审计、个人事项报告等成果，精准发现相关问题线索。加强廉政风险点监督，制定年度日常监督检查方案，开展经常性驻点调研、现场核查、座谈了解，深挖财务、资产、资金管理等重点领域深层次问题，加大执纪问责力度。提升办案能力，积极参加省纪委监委机关举办的相关业务培训，依托数据分析软件提高信息化办案能力；利用支部学习课堂，复盘相关案件办理过程、总结经验教训，提升审查调查水平。
三是研究印发《关于进一步明确室务会有关事项的通知》，对室务会会议的学习内容、参会人员、议题范围等有关事项认真研究，提出意见建议，进一步规范明确。结合新形势新情况，修订《省委编办会议制度》，压减会议数量，削减会议规模，确保2025年内部会议数量与2024年相比只减不增。经全面梳理，之前成立的专班均随任务的完成而自动解散。2025年5月，出台《省委编办规范工作专班管理办法》，对工作专班的组建、运行、监督、考核等事项予以明确，加强工作专班规范化管理。
四是建立省委编办高质量发展综合绩效评价体系并明确项目推进落实台账，围绕评价重点和评价内容，对落实情况和完成进度等定期督办。2025年初，结合我省实际，科学制定《省委编办2025年工作要点》及《重点任务分工方案》，并纳入督办工作台账，加强跟踪落实。
五是召开巡视整改专题民主生活会，深入查找问题症结。在班子对照检查中对相关问题进行深入对照剖析，制定整改措施。扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。修订《省委编办关于进一步加强调查研究工作的意见》，健全完善议事决策调研论证制度，明确“不调研不决策，先调研后决策”有关要求，并跟踪抓好工作落实。
（四）干部队伍建设方面
一是5月中旬研究制定了干部选拔配备工作方案，根据职务职级空缺情况，及时启动各层级干部选拔配备工作。认真落实全省“干部素质提升年”部署要求，印发《省委编办“干部素质提升年”工作措施》《省委编办“岗位练兵 对标提能”活动方案》，定期举办干部能力素质提升培训，促进干部优化知识结构、补齐能力短板。9月初，制定年轻干部常态化保持措施，进一步修改完善干部选拔配备工作方案，有序推进空缺职务职级干部和年轻干部选拔配备工作。
二是办机关组织工作人员认真学习干部轮岗交流工作制度，进一步完善推进干部常态化轮岗交流的长效机制。研究制定部分干部轮岗交流工作方案，对在人财物重点职位工作时间较长的2名干部进行了轮岗。加强干部挂职工作研判，根据工作需要和干部培养规划，通盘考虑、统筹安排，提高挂职匹配度。
（五）巡视反馈问题整改方面
一是出台《省委编办党员干部廉政谈话实施办法》，明确办主要领导和班子成员每年与各处（中心）副处级以上领导干部至少进行1次廉政谈话，并做好相应记录。
二是印发《关于召开2024年度机关党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》，安排机关党委委员、纪委委员列席指导各支部组织生活会。印发《关于调整办领导班子成员参加党支部组织生活的通知》，结合分工情况，进一步明确办领导班子成员负责联系或编入的党支部，办领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，并过好双重组织生活。
三、下一步工作打算
（一）进一步深化理论武装，以绝对忠诚的政治站位持续推进整改。始终坚持把党的政治建设摆在首位，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续落实“第一议题”制度，保持政治清醒，增强政治定力。对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，直至问题全部整改完成。
（二）进一步深化标本兼治，以常态长效的制度机制巩固整改成果。注重建章立制，坚持整改和制度建设一体抓，从制度层面堵塞工作漏洞，对共性问题探索建立常态长效的机制和措施，从解决一个问题向解决一类问题延伸。优化工作体制，完善工作机制，持续巩固巡视整改成效，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
（三）进一步深化成果运用，以务实过硬的工作实绩体现整改实效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促干、以巡促治，把巡视整改转化为落实全面从严治党、加强自身建设、推动机构编制工作高质量发展的强大动力，在完善机构职能体系、深化重点领域改革、优化机构编制资源配置、推进机构编制法定化等方面取得实实在在的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月8日至1月28日。联系电话：027-87234110（工作日8:30—12:00,14:00—17:30）；邮政邮箱：湖北省武汉市武昌区洪山路7号省委编办（邮编：430071）；电子邮箱：swbbrsc@163.com。
中共湖北省委机构编制委员会办公室
2026年1月8日
