今年以来，湖北黄冈武穴市委编办围绕县乡协同、赋能增效、明责减负目标，推进属地管理事项工作联通、环节贯通、力量融通，加快构建形成“县乡一体、条抓块统”协同高效治理新格局。

抓住试点机遇，把握工作着力点。坚持目标引领，提升基层管理服务能力。一是系统谋划。将试点工作作为补齐全国综合执法改革、街道管理体制改革短板的重要抓手，与强县工程、共同缔造、美丽城乡建设等中心任务一体谋划部署，立足实际选定试点范围、明确目标任务、实化措施步骤，以小切口方式，有效破解基层治理难题。二是强化统筹。作为全省重点改革培育项目，将其列入全市改革重要课题，明确由市委组织部部长直接抓，坚持每周听取汇报和督办。建立了市直和各镇街分管领导为副组长，部门业务骨干为成员的工作专班，加强工作统筹，形成工作合力。三是协调推进。实行工作提示、进展通报、指挥调度、沟通协调等制度，加强上下衔接及时沟通协调，全程指导督办。建立定期协商、集中会审机制，加强清单的调研、协调，保障了试点质效。

聚焦重点任务，把握工作发力点。坚持同题共答，扛牢镇街和市直部门责任。一是上下“联手”。发挥市直部门专业优势，从部门权力清单中“筛选”出属地管理的高频事项，经市直部门与镇街面对面研讨，形成事项清单，同步组织市直与镇街编制责任清单。二是部门“联动”。对每个事项进行情景化分析，制定属地管理事项的办理流程，覆盖事项的源头发生、办结反馈，形成完整工作闭环。同时，加强“一线”办事人员培训，让规范化流程落到实处。三是市镇“联用”。将每个事项每个环节的工作任务分解到市直部门和镇街有关机构，明确责任机构、办事人员、运行场所，制定工作清单，落实有机构管事、有人办事。通过试运行，验证职责边界划分、工作流程设计、上下联动是否合理顺畅，并不断进行修正，使清单更具操作性和实用性。

突出整体协同，把握工作合力点。坚持以用为本，探索完善运行保障体系。一是激发镇街基层潜能。优化运行机制，规范建立镇街基层党的集中领导、统一管理和指挥调度、“网格作战”等三个体系。提升工作标准，推动镇街延伸派驻机构建成“十个规范”。下沉服务资源，推动人财物向镇街倾斜，保障基层事情基层办、基层事情能办好。二是增强清单运行动能。严格执行职责下沉准入，继续实行双向派单、吹哨报到、双向考核等机制，推进照单办事、依单考核、结果共享；全面施行综合行政执法实施办法，探索“综合查一次”，推动监管与执法有效衔接。研究制定“责任清单实施办法”，推进“审管执”协同联动改革，实现职责履行无盲区无死角。三是提升属地管理效能。畅通综合信息系统、“12345”市民热线等平台，用好各部门部建省建平台，完善各类平台运行管理办法，推动属地管理事项在平台上规范派单、接单、办单、评单，实现数据多跑路、人员少跑腿。（武穴市委编办李富强、熊振华供稿）