2012年3月3日，湖北省荆州市召开县市区委书记座谈会，荆州市委书记强调，要进一步强化机构编制法纪观念，以过硬的措施强化机构编制管理，提升机构编制公信力，在事业单位分类改革期间坚决做到“四个不准”：

　　一是不准新增机构。除了中央、省委、省政府、省编委、省编办有明确规定之外，不准新增机构。对确需增设的机构，采取挂牌的方式解决，或者增设前要事先撤销与新增机构同性质的单位，确保有增有减、减大于增。

　　二是不准增核编制。切实增强编制总量控制观念，不准跨层级调剂编制，不准调剂不同性质的编制。因工作需要，事业单位之间确需调剂编制的，要坚持同性质单位之间调剂，不得逆向调剂。

　　三是不准超编进人。全市招考公务员和参照公务员管理单位人员，必须有空编并报省编办审批。县市区招考一般事业单位工作人员，要在有空编的情况下，报荆州市编办核准。

　　四是不准超职数任用干部。严格执行职数管理规定，组织部门在酝酿干部时，首先要看有没有空编和空职数，没有空编和空职数的，不得动议。