为贯彻落实机构编制法定化要求，强化机构编制管理刚性约束，严格机构编制管理权限和程序，大悟县委编办坚持问题导向，敢于动真碰硬，扎实推进教育系统机构编制清理规范工作。

把清理核查做扎实，确保厘清问题底数。一是提前谋划。在研究制定《大悟县机构编制黑白名单管理暂行办法》的过程中，提前对各单位机构编制管理情况进行梳理，深入摸排教育系统自设机构和机关混岗等问题。二是全面调研。县委编办主动上门，采取实地走访、座谈交流等多种方式，对整个教育系统的机构设置、人员编制进行了一次全覆盖核查，理清了教育系统机构编制管理方面存在的薄弱环节。三是建立台账。对表现较为突出的“空壳”机构、自设机构、机关混岗、违规调动、编制层级不明晰、直属事业单位长期空编、县直学校超配领导职数等问题一一建立台账，为全面整改奠定坚实基础。

把问题研判做扎实，确保整改合规到位。一是统一思想。召开全县教育系统机构编制清理规范工作推进会，针对摸排发现的问题，与县教育局党组和相关业务负责人面对面沟通对接，对存在的问题逐一分析研判，确保整改思路达成一致。二是制定方案。印发《大悟县教育系统机构编制清理规范工作方案》，明确总体目标和主要任务，同时指导县教育局制定《大悟县教育局机构编制清理规范工作实施方案》，将问题进行细分拆解，进一步明确整改措施。三是组建专班。县教育局成立七个机构编制清理规范工作专班，将任务细化到点、责任落实到人，形成任务明晰、责任明确、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项整改措施合规到位。

把整改销号做扎实，确保问题不再反弹。一是严守整改时限。强化跟踪管理，对标时序抓推进，对标节点抓落实，印发督办函，对教育系统问题整改进度进行督办，确保整改工作有序推进。二是严密整改思路。以撤销“空壳”学校和自设机构为切入点，以明确编制层级划分和规范人员调配流程为突破口，以整治机关混岗、违规调动和超配领导职数为决胜局，先易后难，循序渐进，分类施策，逐个击破，确保问题销号清零不反弹。三是严把整改标准。不打折扣、不搞变通，严格按程序撤销4个自设机构、66所“空壳”学校，收回事业编制364名，按流程办理同层级212名教师的编制转移手续，完成对实验中学、城关中学2所学校106名逆向调动教师的考察，明确6所“九年一贯制”学校小学段和初中段层级编制划分，做到整改一个、验收一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作落到实处取得实效。

把建章立制做扎实，确保形成长效机制。一是分类规范人员调配流程。依照《关于进一步规范机构编制业务办理流程》相关规定，对同层级调动和逆向调动两种情况分类制定处置办法，在解决历史遗留问题的同时，为今后的规范管理提供坚实依据。二是明确领导职数核定标准。印发《关于明确大悟县教育系统中小学校领导职数核定标准的函》，进一步规范学校领导职数管理，遏制无序配备领导干部的行为，引导领导干部配备工作步入规范化轨道。三是落实黑白名单管理制度。贯彻执行《大悟县机构编制黑白名单管理暂行办法》，把建章立制贯穿教育系统机构编制清理规范工作始终，形成管根本、管长远的机制，进一步促进长效常治，推进教育事业持续高质量发展。（大悟县委编办刘俊杰供稿）