近年来，恩施州委编办认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，特别是“把退役军人安置好、使用好、作用发挥好”的重要指示精神，开拓创新，主动作为，紧紧围绕“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”目标要求，通过强化制度保障、阳光公开安置、延伸培育链条，充分激发退役军人干事创业的激情和活力，不断推进服务保障全州退役军人安置工作高质量发展，退役军人安置暨综合工作在全省高质量发展综合绩效评价中蝉联“三连冠”。

聚焦三个体系，织密全方位保障网。一是建强制度体系，不断强化组织保障基础。坚持党对退役军人安置工作的全面领导，州委退役军人工作领导小组统筹全州退役军人安置工作。为解决军人和军转干部后顾之忧，率先在全省出台《恩施州随军家属就业安置和社会保障暂行规定》，对随军家属的就业安置和社会保障作出明确规定。出台《退役军人安置工作实施方案》，全方位保障退役军人安置工作。强化州、县、乡、村四级退役军人工作机构建设，并带动社会力量共同参与，逐步形成工作机构、服务体系、社会力量“三驾马车”贯通融合、一体推进的工作格局。二是建强工作体系，不断细化编制动态管控。制定科学合理的安置用编计划，优先保障退役军人安置有编有岗。在编制统筹过程中，建立“提前谋划机制、交流会商机制、动态周转机制”，及时掌握用编需求，结合州委州政府中心工作，把安置工作提前列入机构编制工作重要议事日程，会同退役军人事务部门及时掌握本年度安置人员数量，依托编制实名制管理系统，挖掘现有编制资源，确定安置人员向重点地区和重点部门倾斜。做好任务单、明细表，加强同组织、人社、退役军人事务等部门的沟通对接，精准掌握安置人员信息和安置需求，采取“定事项＋定时间＋定人员”的方式，确保退役军人安置工作“一会”通办，一次办好。州本级拿出一定数量事业编制建立“周转池”专项用于无空编的事业单位安置退役士兵，并采取“以上补下”方式调剂事业编制给县（市），专项用于退役士兵安置。同时，对10名以上编制、职能弱化的事业单位开展效能评估，将使用效能不足的编制按一定比例收回，充实到事业编制“周转池”。三是建强服务体系，不断优化政策支撑架构。坚持机构、政策、服务一体推进、一体落实。加强州、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）建设，对安置人员进编事项实行专人负责，提供“一站式”服务。针对社保、医保、公积金等对接配套问题，职能部门全程会商、逐项梳理，打通退役军人各项福利政策的“直通车”。加强乡、村退役军人服务机构建设，确保安置工作有部门管、被安置军人有地方“诉”，并逐步实现从有到优，推动效能提升。成立退役军人志愿服务机构，在全州各级退役军人服务中心（站）成立102个“张富清老班长工作室”，将战斗英雄、模范“兵支书”、优秀“兵校长”、军创典型等纳入“张富清老班长工作室”顾问团，开展政策宣传、思想疏导、矛盾化解、困难帮扶等工作，全面搭建起弘扬、践行、传承张富清精神的志愿服务阵地，着力打造作用充分、服务热忱、温馨和谐的“退役军人之家”。

紧盯三个环节，织密全过程监督网。一是主动作为，强化“事前”宣传。为促进军地合作，实现宣传引流，切实减轻地方安置压力。在安置任务下达前，重点在部队向军人宣传自主创业、到企业安置等相关政策，帮助退役军人了解安置工作现状、安置程序和就业形势，引导退役军人转变就业观念，积极投身到企业工作，提升自主就业率，实现安置去向多样化。二是公开透明，做实“事中”监督。州委编办会同州退役军人事务局完善“量化考核、按分排序、依序择岗、阳光操作”的安置机制，坚持推行集中评分、安置岗位、选岗办法、选岗过程、选岗结果“五公开”，安置过程全程“阳光”操作。选岗大会邀请人大、纪委监委、组织部等单位代表全程参与监督，提高安置工作公信力，确保安置程序合法合规，安置过程全程可控，安置结果值得检验。三是及时高效，搞好“事后”服务。州委编办对安置人员进编工作实行专人负责、一次办好，按照“特事特办、专题研究”的方式，随军家属100%安排到事业单位工作。每年通过开展安置后续跟踪服务，对编制保障、专业军官定职定级、退役士兵定岗定级等情况进行常态化督办，确保安置政策不折不扣落实，把退役军人安置工作变为州委编办为民服务的暖心工程。

夯实三个根基，织密全周期培养网。一是建档立卡精准储能。州委编办会同组织、人社、退役军人事务等部门建立安置退役军人库，实行一人一档、一人一策，有针对性的进行安置选育，为退役军人的选用提供扎实信息基础。五年来，全州安置转业军官100%全部进入全州各级党政机关和参公事业单位，安置符合条件的退役士兵进入事业单位占比95%，协调高校和国企安置占比5%。州委编办积极协调公安部门在统一招聘辅警、公车保障部门在统一招聘司机、消防部门在统一招聘消防员时将自主就业退役士兵纳入招聘对象，采取同等条件下优先使用的原则，累计促进380名自主就业退役军人实现就业，有效拓宽了安置渠道。二是强化培训蓄力提能。在州委编办、州退役军人事务局等部门指导下，以恩施市为试点，定向制定适应性、针对性较强的安置退役军人培训计划，不断加强退役军人队伍建设。2018-2022年安置的226名退役军人中，参加各类政治培训、业务培训、岗位培训达351人次，脱产学历提升38人次，其中19人晋升为大专学历，19人晋升为本科学历。已具备大专及以上学历达176人，占比达78%。通过各类培训和学历提升，退役军人的工作能力和业务水平得到极大提升，达到了蓄力提能的目的，为组织发现人才、使用人才奠定了坚实基础。三是闭环管理选贤用能。加强结对联动，切实提升退役军人政治水平和业务素养。建好用好退役军人关爱基金和帮扶救助优抚政策，深入开展褒扬纪念工作，在全州营造了关心关爱退役军人的浓厚氛围。从退役军人中培育干部后备力量，让退役军人成为各自领域和部门的中流砥柱。