郧阳区委编办紧紧围绕新时期机构编制工作目标,聚焦机构编制体制机制难点堵点,通过改革创新,重塑机构布局,挖潜盘活编制资源,努力实现“三争五抢”目标任务,为“守好核心水源地,建设绿色低碳城”提供坚强的机构编制保障。
高站位谋篇布局。始终坚定正确政治方向,对标对表绿色低碳发展示范区建设战略要求,谋划推动机构编制工作,与区委决策同心同向,与中心工作要求同频共振。牢固树立机构编制资源“一盘棋”思想,做实调查研究,加大机构编制资源统筹使用力度,提升使用效益,将有限的“资源”投向发展最吃劲的部位和民生最急需的领域。坚持站在区委、区政府“人才强区”战略的高度,充分发挥机构编制“磁吸效应”,积极为郧阳经济社会高质量发展“集贤聚才”贡献编制部门力量。
求创新盘活资源。坚持“严控总量、盘活存量、保障重点、服务发展”的工作理念,打破机构编制“一核定终身”思维,在“精简优化,布局重塑”上下功夫。针对部分事业单位分散设置、机构编制长期固化,与发展形势不相适应的问题,科学规划公益事业单位结构布局,按照“成熟一批,改革一批”的原则,稳妥整合“小弱散”事业单位。率先在林业和水利领域调整优化事业单位布局,通过整合撤并,精简事业单位16个,盘活事业编制,为公益类事业单位改革开创思路。在“收回闲置,统一管理”上做文章,为了解决编制长年闲置和急需单位无编可用的矛盾,在“收回空编、统一管理”上大胆出招。通过充分调研事业单位职能运行、人员编制、经费预算、职能履行和编制使用效益等情况,逐单位制定机构编制精简方案,收回闲置编制,统一纳入全区事业编制“周转池”管理。同时对部分职能弱化的单位人员编制进行锁定,按照“退一减一”原则,人员逐步消化,编制陆续收回。对公益性职能强化的单位,及时研究调整编制性质和经费类别,规范管理。
重发展蓄势赋能。从机构设置、职能转变、编制调整,以及招才引智等重点方面入手,加大研究改革力度,着力破解制约高质量发展的矛盾和问题,将挖潜的事业编制精准调配到关键部门和单位,重点用于流域治理、社会治理、科技创新、营商环境、安全生产、医疗卫生等重要性全局性工作。树牢流域治理统筹发展安全理念,采取“撤多设少”方式,在水利部门设立水利事业发展中心和农村供水保障中心,强化治理效能;为切实扛牢“一库碧水永续北送”政治责任,建立严密水质监测体系,成立丹江口库区水质安全保障中心郧阳分中心;将综治中心由信访局管理调整为政治委管理,强化社会治理综合协调职能;加强中小微企业服务体系建设,成立中小企业发展服务中心,为中小微企业创新创业和健康发展提供优质服务;支持国有企业发展壮大,设立国有资产综合服务中心,为国有资产的运营和管理提供高效服务;设置优化营商环境专门机构,健全运行机制,为营商环境持续向好发展增强内力;守好安全生产监管底线,明确各职能部门安全生产监管专门股室和监管责任,充实基层一线安全生产监管力量,切实织牢安全生产“防护网”。同时积极争抢“人才高地”,助力高层次人才引进,制定出台《郧阳区事业编制周转制度(试行)》,建立“人才编制池”,有力保障人才引进。通过盘活用好机构编制,充分发挥机构编制资源的使用效益,为全区经济社会高质量发展蓄势赋能。(郧阳区委编办吴涛供稿)