近年来，荆门市委编办聚焦推进基层权责法定化、清单化，厘清县乡两级职责边界，以赋权事项管理、运行为抓手纠治形式主义，进一步减轻基层负担。

做好事权下放的“减法”，实现赋权有效承接。围绕解决基层治理中赋权承接不合理的问题，在乡镇开展高频服务事项下沉情况专题调研，在街道进行认领赋权事项运行情况调研评估，充分征求县乡和相关部门的意见后，对办件量少或存在政策障碍的事项，按程序予以收回；对专业性较强，需要专业资质和设备的调整承接单位，做到有放有收，确保基层对下放的事权接得住、用得好。目前，县级共取消民族宗教政策法规咨询、不动产权属证明网上查询、农村土地承包纠纷仲裁等委托乡镇办理事项10个，调整中医药健康管理、预防接种等5个事项为乡镇卫生院办理。在2个区（市）5个街道试点，调整126项赋权街道事权改由县级部门行使。

做好准入门槛的“加法”，完善赋权工作体系。以理顺事权关系为重点，以基层需求为导向，组织开展规范属地管理工作。聚焦应急管理、城乡建设等与基层关联度高的重点领域，统一各街道属地管理事项74项。对清单之外事项实行准入制，明确职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由街道承担的，需经县级党委政府审核批准，并签订赋权事项确认书，防止出现县直部门以属地管理为由将工作责任转嫁基层。目前，全市11个街道与相关职能部门共签订确认书100份。

做好上下联动的“乘法”，优化赋权运行机制。深化街道管理体制改革，按照“职权法定、权责一致”的原则，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，依法依规厘清区（市）、街道之间的执法职责界限，分级建立执法事项清单，区（市）主要负责复杂案件、跨区域执法，街道主要负责简易执法和日常监管。完善区域联动机制，针对食品安全、消防安全、网吧管理等类别中125项高频执法监管事项，由区（市）执法大队和街道执法中心联合开展专项行动，推动基层执法队伍专业化，高效协调解决问题，确保基层矛盾纠纷发现在早、处置在小，提高基层执法效能。（荆门市委编办供稿）