竹山县委编办深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要指示批示精神，通过打造过硬队伍、优化编制管理、推动绿色发展、释放人才活力、规范开发区设置，牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，聚焦创造新价值、建设新体制、打造新模式、适应新趋势、发展新产业，向“新”而行，以机构编制工作为培育“新质生产力”赋能。

队伍建设“价值”新。建设过硬队伍是激发新质生产力的关键因素。竹山县委编办以“冷”部门“热”起来“小切口”改革为着力点，进一步优化人员编制资源配置，将职能弱化、任务较轻、人多事少部门的人员编制按照各单位人数的20%“连人带编”向职责增多、任务较重的部门划转，提高人员编制使用效益。按照职责法定化的原则，适当增加部分单位工作任务，同时对态度消极、遇事绕道的“躺平式干部”进行调研摸排，通过举办“回炉”能力提升培训班、编制职位说明书等措施实施专项整治，结合完善干部考核机制，充分调动干部工作积极性、主动性、创造性，激发干部活力，提高部门履职尽责能力，切实解决部门间忙闲不均的矛盾。

强化管理“体制”新。制定出台《公立医院实行人员控制总量备案管理办法（试行）》，对县级公立医院实行人员总量调控、标准核定、实名统计、分类管理等管理模式，公立医院人员编制由审批制管理改变为实行编制备案制管理，有效破解了当前事业编制资源有限对医疗卫生健康事业发展的束缚，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，激发公立医院生机活力。制定《事业编制周转和调剂使用管理办法（试行）》，在保持编制总量不变的前提下，收回空编建立编制周转池，向急需行业或阶段性工作岗位定向定量投放，实现编制在行业、部门、层级间余缺调剂，切实解决编制管理存在的“无编可用”与“有编不用”等问题。

生态优先“模式”新。把绿色低碳发展理念融入机构编制工作全过程，着力在优化机构设置、理顺职责关系、深化综合执法、推动联合执法等方面深化改革，探索建立流域综合治理常态长效机制，着力构建体系完备、力量多元、运行高效的流域综合治理模式。认真践行“两山”理论，积极配合推进生态环境部门垂管改革，推动构建职能统一、权威高效的生态环保管理体制。调整优化县林业局内设机构，全面推进林长制落实落地，守护森林草原资源。理顺国家级湿地公园、国家级自然保护区、国家级森林公园水生态环保等职能职责，守牢水生态安全底线。实行行政执法事项清单管理制度，全面梳理生态环保所涉及执法队伍的行政检查、行政处罚、行政强制等事项，有效减少重复执法和推诿扯皮现象，做到“执法有据、责权具备”。

引进人才“趋势”新。深入推进创新驱动发展和人才强县战略，制定《高层次人才专项事业编制管理办法》，在全县事业编制总量内调剂部分事业编制，建立高层次人才专项事业编制“周转池”，用于事业单位引进高层次人才，保障科技、教育、卫生、文化等重点领域事业单位引进高层次人才。采取“创新+资源、智力+服务、科技+产业、教育+合作、人才+计划”的县校合作模式，培育一批“专精特新”“小巨人”“单项冠军”等企业，实质性对接企业技术需求，实现科研成果在竹落地转化。坚持党对人才工作的全面领导，创新人才工作体制机制，成立县人才服务中心，为县委直属事业单位，深入实施人才强县战略、创新驱动发展战略，为形成新质生产力提供人才和智力支撑。

开发区升级“产业”新。规范开发区管理机构设置，严格执行省市批复的开发区管理机构设置方案，科学界定开发区主要职责，合理设置内设机构，精干设置事业单位，创新人员编制管理，规范核定领导职数，为推动经济开发区高质量发展提供有力体制机制保障。充分发挥经济开发区企业服务中心作用，做好经开区企业的政策宣传、投诉处理、经贸活动等工作，优化政务服务办事流程，积极响应企业各类需求。（竹山县委编办沈明地、黄亮供稿）