汉阳区委编办创新工作机制、强化监管意识、优化服务质效,以“三个聚焦”为抓手着力提升事业单位登记管理水平。
聚焦服务改革,稳妥高效完成涉改事业单位法人变更工作。将事业单位法人登记工作纳入机构改革配套工作一并部署和推进,保障涉改单位顺利衔接、平稳过渡、有序运行。一是提前谋划,摸清底数。依据改革印发的“三定”规定和机构编制调整文件,全面梳理涉改事业单位的基本情况,建立工作台账,实行挂图作战,确保全覆盖、无遗漏。除发文明确的登记事项外,结合“双随机一公开”检查发现问题,对应变更事项做好“一次性告知”,确保申办单位“最多跑一次”。二是简化流程,压缩时限。改革文件印发后,对涉改党政机关迅速换发统一社会信用代码证,按时挂牌刻章运行。对涉改事业单位最大限度简环节、减要件、优流程,将办结时限从30日压缩到7日内,网上申报通过的单位原则上实行当日办结当日发证。截止8月15日,全区涉改事业单位法人登记全部完成。三是一体推进,清理挂牌。在办理街道所属的党群服务中心和社会治安综合治理和网格服务中心变更登记中,同步开展街道挂牌清理工作,下发工作通知,召开专项工作部署会,多次到街道展开实地检查,确保清理规范到位。
聚焦破难解题,积极推进历史遗留事业单位法人注销。借鉴省直事业单位清理规范好的做法,压紧压实举办单位主体责任,简化优化注销登记程序,着力破解“注销难题”。一是精心组织,应清尽清。对全区114家已撤销未注销事业单位进行全面摸底和分类汇总,下发工作通知,召开工作动员部署会,开展专项培训,现场答疑释惑。建立制约机制,对推进注销登记不力的事业单位,暂停办理其举办单位机构编制有关事项。二是精准定位,流程再造。针对多数应注销单位年代久远资料缺失、“人去楼空”,无法出具审计报告的问题,联合举办单位共同进行风险研判,对条件成熟的在清算报告中明确债权债务承接关系即可予以容缺办理注销,减少注销开支。三是加强沟通,全程指导。提前介入注销公告发布、清算报告修改等流程,既给通用模板也给个性化意见,全流程跟踪、全要素指导,确保申报材料一次性通过。截至发稿已完成36家事业单位注销工作,预计年内可实现50%去化。
聚焦优化服务,全力打造精细化管理服务新模式。实行“线上无休”模式,推行“容缺办、马上办”,全力打造服务型机关。一是靠前服务,强化政策宣传。改革期间,在机关电梯间播放《中国共产党机构编制工作条例》宣讲视频,普及基础知识,强化“编制就是法制”的理念。编印下发业务指导手册,组织3次全区法人登记业务培训和2次教育系统专项培训,提升人事干部业务水平。二是主动服务,推行“容缺办理”。对编办自身可提供的材料实行“容缺办理”,非主要材料缺少的采取“容缺后补先行办”,既确保审批程序严肃性,又体现主动服务灵活性。依托省机构编制大数据管理平台,及时掌握事业单位机构和领导调整信息,主动做好业务提醒。三是联动服务,形成工作合力。对事业单位名称变更、隶属关系调整等情况,在机构编制批文中同步明确登记时限,对新设事业单位,要求先完成设立登记再办理用编进人手续。对法人登记中遇到的法人身份确认和财务资产处置等问题,与人资、财政、社保等部门共同商讨提供个性化服务,扫清登记障碍。(汉阳区委编办李亚供稿)