近年来，远安县委编办坚持大抓基层鲜明导向，紧扣乡镇党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主责主业，从明确职责、统筹人员、搭建机制三向发力，切实做强乡镇承上启下枢纽功能。 

　　全维度设置岗位，明晰乡镇职责。一是厘清权责事项。对照县委县政府中心工作、乡镇特色重点工作，乡镇改革方案、现行权责清单、政务服务清单等，从县直部门、乡镇、群众需求三个维度全口径梳理工作事项清单。建立清单动态调整机制，根据法律法规立、改、废、释以及机构和职能调整情况，对未列入乡镇职责清单的事项或不再由乡镇负责的事项，经审核批准后方可增减调整。二是搭建岗位框架。对“六办三中心”及延伸派驻机构职责进行分类梳理，划分出党政综合、党建统领、经济发展、城乡建设、社会事务、平安建设六大模块，统一设置综合协调、基层党建、自然资源管理等50多个具体岗位，将同一类事集中到同一个模块、同一类事由同一个岗位负责。为突出各地特色、服务保障发展，允许乡镇因地制宜设置1—5个特色岗位。如磷矿产业大镇嫘祖设置磷矿运销管理岗，将职责向服务磷矿发展、推动经济绿色转型聚焦。三是明确岗位分工。乡镇结合工作实际，将工作职责细化到具体岗位，做到一一对应、不重不漏，确保各个岗位任务饱满、落实情况可溯。同时，根据任务轻重、工作属性，将具体岗位划分为重点岗位、普通岗位、派驻岗位、特殊岗位等类型，提高岗位区分度、辨识度，确保分工均衡协调。 

　　全方位统筹人员，建强乡镇队伍。一是加大放的力度。为充实基层力量，在财政、人社、交通、水利、林业5个部门的延伸派驻机构下放乡镇后，将事业编制和在编人员全部划转至乡镇所属事业单位。为弥补改革过渡期乡镇综合执法中心力量短缺问题，以派驻形式从县直执法队伍选派人员补充到乡镇综合执法中心。从关心关爱干部角度出发，同步将乡镇工作补贴月标准增加300元，进一步调动干部下沉乡镇工作的积极性、主动性。二是下足统的功夫。出台《远安县乡镇岗位管理办法（试行）》，明确除公安派出所外，所有乡镇工作人员全员纳入岗位管理，打破干部使用身份壁垒，实现行政与事业、乡镇所属与部门派驻、编内与编外人员的三个统筹使用。赋予乡镇更加灵活的用人自主权，中层职数在限额内灵活使用，重点岗位人员选配不受行政、事业身份所限，推动人员、事项、机制融合。出台《远安县乡镇派驻人员管理考核办法（试行）》，明确派驻人员身份不变，人事、编制、工资关系保留在原单位，党（团）组织关系转入属地乡镇，原则上在同一乡镇服务期不少于2年，确保人员相对稳定。三是做好考的文章。派驻机构负责人任免，由派出部门党委（党组）书面征求乡镇党委意见后，报组织部备案。赋予乡镇党委考核评价绝对话语权，明确除公安派出所外，派驻人员、乡镇干部考核以乡镇为主，并突出岗位在考核中的决定性作用，实现“人人要考、事事要考”，确保乡镇对各类人员调配得当。四是提升融的效能。聚焦提升乡镇工作人员履职能力，将下沉人员培训纳入干部教育培训主体班次计划，县直行业主管部门与乡镇协同发力，以理论宣讲、以老带新、实地观摩、实操实训、抽考答题等形式，调动干部锻长补短、全面发展的积极性、主动性，实现人岗融合、双向奔赴。 

　　全链条搭建机制，提升运行效能。一是围绕上下贯通绘制一张图。结合岗位管理与“六办三中心”职责，制定远安县乡镇运行机制组织框架体系图，将具体岗位与乡镇内设机构、所属事业单位、延伸派驻机构，66家县直部门，水务、电力等20家服务企业，一一对应，实现县乡工作任务快速直达、培训指导更加精准。同时，将面向群众服务的岗位汇集于社会事务模块，以政务服务大厅为岗位载体，及时为群众提供一站式并联服务，实现群众少跑路、高效办成一件事。二是聚焦左右衔接明确一张表。各乡镇结合实际，制定岗位设置和人员定岗一览表，在运行机制组织框架体系图的基础上，增加岗位职责、分管领导、岗位人员、联系方式、办公地点等元素，统一在乡镇办公楼公示，在方便群众办事的同时，晒出职责、明确分工，实现乡镇全员履职清晰、流程可溯，确保改革后工作不断档、不留白。三是强化内外联动明确一机制。出台《远安县乡镇运行机制（试行）》，明确乡镇内设机构与事业单位为并列关系，不实行“办”领导“中心”。乡镇领导班子成员兼任“六办三中心”主要负责人，原则上党建工作办公室主任由党委书记兼任，经济发展办公室主任由镇长兼任，党政综合办公室、城乡建设办公室、社会事务办公室、平安建设办公室等内设机构以及“三中心”主任由乡镇分管同志兼任。建立“一对多”“多对一”部门对接机制，明确条线部门与“六办三中心”对接流程。（远安县委编办供稿）