让文明新风劲吹田野 为乡村振兴蓄力赋能
——浅谈文武沟村乡风文明建设的调查与思考
胡玲
为全面了解文武沟村乡风文明建设情况，进一步提高乡村社会文明程度，促进乡村焕发新气象，按照党中央关于大兴调查研究决策部署，6月27日至6月30日，市委组织部副部长、市委编办主任李文新等一行7人，采取蹲点式、沉浸式的方式，深入文武沟村，通过听取汇报、现场调研、入户走访、座谈交流等方式，对文武沟村乡风文明建设情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。
一、文武沟村乡风文明建设主要做法
文武沟村深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，引导村民“以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家、绿色美家”。大力推动基层治理体系和治理能力现代化，全村连续10年未出现信访事件、未发生刑事案件，是远近闻名的文明村、平安村。
（一）加强组织建设，凝聚发展力量。一是夯实基层战斗堡垒。通过设岗定责、健章立制、严格考核等方式，把党的组织工作纳入工作日程。探索建立乡村振兴“红色联盟”，市委编办积极开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，全体党员干部轮流驻村，与村民同吃同住同劳动，累计下沉50余人次，驻村入户率达100%。每名党员一对一帮扶困难村民，定期了解帮扶对象生产、生活等情况，帮助解决困难问题40余项。 扎实开展支部主题党日、周例会政治学习、“第一书记就地讲”等活动，专题学习党的二十大会议精神、习近平重要讲话及有关文件规定等内容。利用“学习强国”、微信群等载体，广泛开展学习讨论、沟通交流，将社会主义核心价值观和中华优良传统美德贯穿于工作、学习、生活的各个方面。二是完善村级重要事项，重大问题经村党组织研究讨论机制，落实“四议两公开”制度。克服在外党员、村民代表参与村级事务会议组织难、意见征集难、议事决策难等困难，采取线下线上相结合方式民主公开讨论表决，征地补偿、项目决算等60余项村级重大事项决策，做到公开透明。三是党员带头示范，驻村工作队和村两委挨家挨户进行防返贫监测排查，了解家庭收入、子女就业、就学等情况，解决安全饮水、电路维修等群众急难愁盼问题。通过党员户挂牌、评选“十星级党员”，发挥党员先锋模范作用，营造良好氛围，以点带面培育文明村风。
（二）健全机制体制，点亮乡村治理。一是健全机制。建立文武沟村红白理事会工作制度、人民调解委员会领导小组，完善矛盾纠纷多元预防化解机制。常态化开展文武沟村矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动。每周开展一次矛盾纠纷排查，不定期定期开展涉贫、涉老、涉婚姻家庭等矛盾纠纷集中排查化解工作，调处各类矛盾纠纷。加强乡村法治教育和法律服务，认真组织“乡村振兴 法治同行”宣讲活动，法律顾问每月到村开展政策法规宣贯、解答村民咨询，提高群众法律意识和依法维权能力。二是明确主体。强化网格化管理，每个网格确定1名网格长、1名法律顾问和2名中心户长。成立文武沟村新时代志愿服务队，召开场院会、入户宣讲环境卫生、防汛抗旱、反诈骗、交通安全、环境保护等知识，开展反诈骗、消防安全、禁毒等宣传活动，开展拉网式罂粟“踏查”行动，劝导村民自行销毁罂粟苗。设置护路员、护林员、护河员、保洁等公益性岗位。选拔4名热心公益、公道正派人员为楼栋长，代表群众管理楼栋治安、环境卫生等公共事务；评选纪律委员3名，对房前屋后环境卫生、公共设施管维、遵守村规民约等情况进行监督。三是探索模式。深入推广实施“以行动换积分、以积分化新风”的乡村治理模式，提升治理能力。将村民日常行为量化为积分，融入村民生产生活、乡村治理的各个方面，健全积分管理制度，规范积分管理流程，严格履行民主程序，积极召开积分评议会，规范有序组织村民积分兑换物资。
（三）凝聚精神力量，厚植文明沃土。一是坚持内外兼修，颜值气质同步提升，以“小村规”带动村庄“大文明”。把弘扬村规民约作为推进文武沟村精神文明建设的重要抓手，按照民主议事的方式制定了《文武沟村村规民约》、文武沟村道德评议制度，让文明乡风有规可依。开展移风易俗行动，破除陈规陋习，评选“最美婆媳”、“最美家庭”、“十星级文明户”、“农村学法用法示范户”等先进典型。积极开展乡风文明志愿服务活动，组织党员志愿者到村开展主题实践活动，进行政策理论、文明行为促进条例、“反对浪费、崇尚节俭”等内容宣讲。统筹开展乡村振兴为民服务活动，普及医学知识和卫生环保知识，倡导健康生活方式。二是开展优秀传统文化保护传承工程，发挥传统优秀文化凝聚人心、教化群众、淳化民风的积极作用。通过深入挖掘、打造孔子文化，建成孔子语录长廊、孔氏私塾，不断厚植文化土壤，培育“诚信、德孝、勤俭、和善、感恩”的文明乡风。加强外出务工人员的归属感和认同感，在节假日等返乡时期，召开返乡能人座谈会。组织返乡人员在孔氏私塾里开展学习，通过学习孔子文化，强化孔氏后人身份来增强主人翁意识和自我认可，实现凝心聚力、共谋家乡发展的效果。三是开展民俗文化活动，成立秧歌队、鼓乐队，组织观看露天电影，举行村BA、乡村广场舞等活动，丰富活跃村民文化生活。开展红色经典阅读、经典诗文朗诵、“书香十堰 阅领车城”同城共读、“我爱健康 强身健体”、“我们的节日——春节”、“书法进乡村，共庆新春佳节”、“春季植树”等文体活动，让群众精神文化生活有滋有味、有声有色。
二、存在的主要问题
（一）组织建设有待进一步加强
文武沟村村两委委员4名，全村共有党员18名，其中35岁以下3人，本科及以上3人；常年在村党员8人，大部分党员不在村里居住。支委成员仅有3名，支部“三会一课”等人员难到齐，年轻党员较少。后备干部培养滞后，缺少后备力量，不利于基层党组织建设。有能力且年富力强的村民选择外出发展，人才流失大、引进难，专业技术人才匮乏，常住村民年龄老化，结构不合理。
（二）制度机制有待进一步健全
村里留守老人多，村民在参与文化活动、维护公共卫生等集体活动方面积极性不高，群众的能动性未被充分调动起来。
（三）文化阵地有待进一步完善
文化服务经费投入不足，文化阵地设施不全，村图书室利用率低。文武沟村由于地理位置较为偏远，信息匮乏，部分村民思想封建保守，存在陈规陋习，社会公德观念不强。
（四）治理能力有待进一步提升
网格化管理、精细化服务不够，缺少信息化支撑的基层治理平台，群众自治组织少。安幼养老设施建设场地较小，亟待扩建；同时安幼养老服务水平有待提升。
三、几点思考
乡风文明是实施乡村振兴战略的核心内容，是乡村建设的长期任务，不是短期内可以完成的，更不可能一蹴而就，需要坚持不懈的努力。如何推进文武沟村乡风文明建设，走符合文武沟村实际的路子，有以下几点思考。
（一）强化组织建设，发挥“牵引效应”
推进抓党建促乡村振兴。结合文武沟村党支部的实际情况，从严抓好村党员队伍建设，强化基层党组织的领导作用。对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，加强正向激励，提高队伍素质和战斗力。做好年轻党员培养发展工作，通过压实责任、完善机制、组织培训、交任务压担子、以老带新等方式，加强后备干部的选拔培养，优化党员队伍结构。
（二）挖掘孔子文化，发挥“带动效应”
结合文武沟村实际，在孔子文化的挖掘、整理、传承上下功夫。大力挖掘文武状元历史文化、“仁者爱人、克己复礼”的内核、“六艺”（礼、乐、射、御、书、教）思想精髓。用孔子文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，凝聚人心、教化群众、淳化民风。建设文武沟村村史馆，讲好文武状元、文武状元树故事。以“孔子文化”为主题，适时召开“孔子文化旅游节”等活动，开发森林康养项目，有效衔接文化和旅游。利用现有的广场空地、村民闲置用房、电子商务服务点爱心超市，将儒家文化主题元素不断地融入景点设计和改造之中，通过多元化文化载体，激活景区文化，形成亮点，以文塑旅、以旅彰文，培育文旅融合新业态新模式。
（三）提升治理效能，发挥“约束效应”
健全完善乡村环境综合治理长效机制，完善乡村垃圾处理机制。采取政府购买服务的方式，引入专业公司集中收集垃圾，常态化治理乡村环境。坚持法治、德治和自治相结合，深入开展平安创建活动，紧盯农村交通、建筑、学校、农房等重点领域，重点抓好各类安全常识的宣传教育，扎实做好安全隐患专项排查整治。开展农村经营管理矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动。全面掌握民情民意民声，精准排查调处矛盾纠纷。扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，聚焦村民所思所想所盼，帮助解决实际问题。深入宣传引导，大力开展“爱心美德公益超市”活动。
（四）激发精神动力，发挥“联动效应”
深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推动党的二十大精神在文武沟村落地生根。充分发挥新时代文明实践站的作用，引导群众自觉遵守法律法规、村规民约。持续推进乡村移风易俗，抓好文化阵地建设，深入开展“身边好人”、“红黑榜”、“好公婆好媳妇”、“文明家庭”推荐评选工作。在村级公示栏、文化广场等醒目位置悬挂“红黑榜”，用身边事教育引导身边人。发挥乡贤德治带头作用，注重家庭家教家风建设。鼓励学校、企业来文武沟村开展社会实践活动，常态化开展读书看报、观影、乡村广场舞等活动，丰富群众文化生活，提升村民的人文素养，引导村民自我管理、自我服务。
（五）强化政策支撑，发挥“人才效应”
通过政策支持、产业帮扶等措施，鼓励支持优秀年轻村民留村创业。在方滩乡党委的领导下，市委编办会同驻村工作队第一书记、村党支部，通过压实责任、完善机制，加强村后备干部的选拔培养。积极邀请在外优秀人才回乡考察，打好“亲缘牌”“地缘牌”。建立人才培养体系，开展多层次、多领域的职业教育培训。以产业赋能，营造良好环境，留住人才，积极发掘和培养乡村本土人才。健全人才引进机制，完善考核评价机制、分配激励机制、合理流动机制等。
