今年以来，湖北省十堰市竹山县委编办高度重视事业单位监管工作，制定出台了《关于进一步加强事业单位监督管理的通知》，建立了由分管领导和相关股室人员组成的调研组，积极采取实地走访座谈、听取情况介绍、查阅档案资料等多种形式，全面掌握全县各部门在事业单位监督管理方面存在的问题和难点，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。通过实施“六种监管”，不断提升事业单位监管水平。

一是抓实日常监管。下发《关于进一步加强事业单位法人设立登记工作的通知》，明确登记原则、具体举措及工作要求，对不能及时完成登记业务的事业单位，主动上门进行现场指导，面对面解决问题；对无故不办理登记的事业单位，下发整改通知书，责令限期整改到位。去年以来，先后对县中小企业服务中心、县河道堤防管理所等9家未及时依法登记的事业单位下发《责令整改通知书》。同时，在县政府门户网站，对全县事业单位设立、变更、注销登记事项进行公示，先后公示三期共114家。

二是夯实信用监管。严格落实《关于在事业单位实施信用承诺制度的通知》，要求事业单位承诺严格遵守国家有关法律法规和政策规定、对公示的事业单位法人年度报告的真实性负责、严格按照登记核准的宗旨和业务范围开展活动。目前，各事业单位均签订《信用承诺书》。建立异常信息管理机制，对存在违法违规、不守诚信等异常情形的事业单位，纳入异常信息管理范围，社会公开，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。

三是加强社会监督。年初印发《关于做好2021年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》，明确事业单位年度报告公示的操作流程、申报程序、时间节点，保证了全县事业单位法人年度报告资料的规范统一。依托事业单位登记管理系统，全面梳理登记在库的事业单位信息，及时建立动态管理台账，实时掌握工作进度情况。通过“线上+线下”的方式，对申报材料逐项审查，做到材料齐全且通过审核的当场回复办结，对材料不齐全的予以退回重新提交，实现了事业单位年度报告公示单位覆盖率、审核合格率、按时公示率“三个100%”指标。目前通过湖北省事业单位登记管理网站可查询事业单位的登记信息及年度报告情况，落实了公民、法人和其他社会组织的知情权和监督权。

四是实行动态监管。夯实“一单两库一细则”标准化抽查基础。将事业单位法人登记事项和年度报告全部纳入抽查事项清单，实现抽查内容全覆盖，并及时完善抽查细则、更新事业单位法人和监督检查人员名录库。开展“双随机一公开”抽查。按照1%-3%的比例，从事业单位法人名录库中随机抽取事业单位开展实地抽查，今年对12家事业单位进行事业单位监督管理“双随机一公开”抽查，抽查结果及时在县政府门户网站公开并纳入事业单位登记管理档案和信用档案，同步向信用平台推送。严格问题整改。对1家违反《事业单位登记管理暂行条例》和实施细则的单位，依法注销，收缴法人证书和印章。同时，要求全县其他未抽查的事业单位全面开展自查，对于通过自查发现的问题立行立改。

五是建立联动监管。下发《关于建立事业单位监督管理工作联席会议制度的通知》，建立由县委编办、县发改局、县教育局、县科技经信局等18个成员单位组成的联席会议。加强对事业单位的全程监管，对发现的违规违法问题，通报联席会议其他成员单位，对不属于本单位处理范围的，移交相关成员单位处理。加强与财政、税务、审计、银行及相关行业主管部门的沟通协作，加快实现事业单位法人证书信息共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。今年以来，督促2家事业单位及时换领法人证书、1家事业单位进行法人变更。

     六是完善考评监管。委托县统计部门按一定的比例通过电话访问等方式了解服务对象对事业单位的满意度情况，提升考核准确度；强化结果运用，加强与组织、人社等部门紧密联系，将考核结果与评先树优、干部选拔任用、机构编制管理、财政预算管理和发放绩效奖励等挂钩，全面用好用活考核结果。今年3月，竹山县公共资源交易中心因在2021年度事业单位满意度测评中获得高分，被县委、县政府授予“十星级文明单位”称号。通过“激励+约束”，推动各部门理清短板弱项，明确努力方向，激发担当作为、狠抓落实、攻坚克难、比学赶超的主动性与创造性（王梦 张灿阳 供稿）。