习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者的回信强调：“南水北调工程事关战略全局、长远发展和人民福祉”。市委编办全体党员干部感悟深情大爱，牢记殷殷嘱托，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要回信精神上来，坚定抗牢守水护水政治责任，为“一泓清水永续北上”持续提供体制机制和机构编制保障。

学思想聚合力，掀起学习热潮。通过专家带着领导学、领导组织干部学、干部融入工作学、上下联动一体学，认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于南水北调工作的重要讲话精神，切实树牢“守井人”首位意识。近年来，办理论学习中心组（扩大）、支部主题党日等学习相关精神和文件达20余次，主任会议、主任办公会议专题研究相关议题10余项。聚焦基层行政执法实际需求，联合市司法局在全市开展“全领域、全覆盖、分类别、分层级”行政执法业务培训，将习近平总书记重要回信精神列为专题培训的 “第一课”，已培训30余场（次）4000余人次。举办全市机构编制系统政治业务能力提升培训班，把习近平总书记重要回信精神纳入党的二十届三中全会精神宣讲内容，做到传达学习全面覆盖、回信精神人人知晓。

明重点优服务，强化体制保障。一是优化职能配置。对标习近平总书记重要回信精神和省委、市委有关要求，明确5家市直单位在违法排污、渔业、生态环境犯罪等方面的执法职责。进一步理顺水生态保护系统职能职责，推动全市环保机构监测监察执法垂直管理有序实施。全面梳理15部门行政执法事项目录，明确行政执法事项3000余条，厘清河道管理、天然林保护等部门监管、执法职责分工。指导丹江口市6部门356项执法职责统归一个机构行使。二是优化机构设置。围绕守水护水新任务新要求，在市直有关部门调整、优化、设立相关内设机构，强化水源区政治监督和生态环境监管，全力保障全市水流域生态环境安全。在10个县市区（开发区）设置丹江口库区水质安全保障指挥机构，打通全市保水护水“一张网”。围绕丹江口库区生态资源，批复成立相关机构，强化“两山”转化实践工作力量。在全市乡镇统一设置南水北调水质安全保障、综合执法机构，推动水质安全、污染防治、行政执法等职责在基层一线落地。三是优化资源配备。为市直库区保护相关执法机构核定编制300余名，为县级各流域综合执法相关机构核定编制400余名，为乡镇（街道）相关中心核定事业编制1500名。在公务员招考、事业单位招聘中，向生态环保等重点领域倾斜编制资源。

建制度抓项目，深化流域治理。一是高位推动，抓统筹协调。先后提请召开多次编委会议研究库区执法、水质保障等工作。赴有关职能部门及丹江口水库、市县各重点流域开展调研摸底，掌握守水护水困点难点。印发《机构编制部门服务保障流域综合治理和统筹发展若干措施》，进一步凝聚工作力量，压实工作责任。二是建章立制，抓长效建设。指导各地加强与水利、生态环保、农业农村等部门联通联动，合力推动建立权责明晰、全面覆盖的流域综合治理协调联动机制。推进流域执法行政检查事项“一件事”集成监管，实现多个领域监管一步到位，推动流域执法快速反应、高效处置。指导各部门建立“河湖长+警长+检察长+法院院长”、“林长+检察长+警长”等联合执法机制，以完善的机制助推流域治理大联动。三是市县联动，抓项目攻关。以“强化系统思维，创新体制机制，构建‘五化协同’流域治理新模式”为课题，组织各县（市、区）以不同视角、不同样本、不同重点开展子课题研究，营造市县一体，协同联动的研究氛围，以任务项目化、项目清单化、清单责任化，探索机构编制工作服务保障丹江口库区流域综合治理的新路径。（刘萍、刘振疆）