机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，党的二十大报告中明确指出，要优化机构编制资源配置。机构编制部门要认真贯彻落实党的二十大精神，按照贯穿其中的科学思想方法，强化四种思维，统筹优化编制资源，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的机构编制保障和支持。

一是强化底线思维，精准加。党的二十大报告指出：我们必须增强忧患意识，坚持底线思维。作为机构编制部门，一定要守住各种风险的底线，加强对完善党的领导体制、经济高质量发展、重大民生、安全稳定、优化营商环境等重点领域的机构编制保障。围绕急需紧缺高层次人才，建立健全“留编引才”工作机制，发挥编制在人才汇聚、人才激励和地方发展等方面的基础保障作用。

二是强化系统思维，科学减。党的二十大报告指出：万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。机构编制工作涉及面广，内在关联性强，需要统筹兼顾，坚持系统思维。针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题，结合综合行政执法改革、经营类事业单位改革等各项工作，系统性地大力撤并整合“小散弱”机构，明确机构撤销后职责承担部门、人员分流方案，不能一撤了之。结合机构编制管理大数据平台，科学分析编制资源使用效益，对长期未使用的空编收回进行统筹调配，提升编制使用精准度。结合机构编制监督检查，对擅自设立的机构、超配的领导职数，坚决进行撤销，突出机构编制的刚性约束。

三是强化创新思维，动态调。党的二十大报告指出：创新是第一动力。只有坚持因地制宜、分类施策，创新人员编制管理方式，才能让编制资源“活起来”。通过创新挖潜，统筹盘活行政和事业、编内编外等各种资源，满足重点领域、重要项目、重大民生等编制需求。分行业、分领域建立编制周转制度，加大编制资源统筹使用力度，健全跨地区、跨层级、跨部门的编制动态调整机制。下放机构编制管理权限，支持开发区管理机构按照机构编制管理相关规定，自主设置内设机构、调配人员，激活内生发展动力。

四是强化战略思维，勇于改。党的二十大报告指出：重点领域改革还有不少硬骨头要啃。我们要紧紧围绕党的二十大重大战略部署，持续推进各领域各环节改革落地落实，为构建新发展格局、推动高质量发展提供体制机制支撑。扎实推进乡镇管理体制改革，整合优化机构设置，完善职能配置，强化统筹区域发展等方面职能，加快国家基层治理体系和治理能力现代化进程。稳步推进科技创新、乡村振兴、疾病预防控制和公共卫生、司法等领域体制机制相关改革调整工作，推动制度优势更好转化为治理效能。(江莉莉）