按照市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2023年12月4日至2024年1月12日对我办进行了巡察，客观准确地指出了我办在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面，聚焦群众身边腐败和不正之风方面，执行新时代党的组织路线方面存在的问题与不足，并有针对性地提出了改进建议。我办领导班子高度重视，及时召开党支部会，传达巡察组反馈意见。针对巡察组指出的问题和意见建议，市委编办党支部照单全收，逐条逐项认真分析，明确整改目标，细化责任分工。现将整改情况汇报如下:
一、统一思想，明确整改责任
（一）强化组织领导抓整改。成立了市委编办党支部巡察整改工作领导小组，并多次组织召开领导小组会议，研究讨论和推进整改工作，要求班子成员和全体干部进一步统一思想，形成共识，拧成整改落实的强大合力，确保整改工作落到实处。
（二）压实责任抓整改。制定了《市委编办机关党支部关于落实市委第二巡察组反馈意见的工作方案》，并将各项整改任务落实到每名领导班子成员和具体负责人，明确了整改措施、责任领导、责任人，限定了整改期限。
（三）细化措施抓整改。市委编办党支部针对巡察中指出的问题，进行全面梳理分析，督促班子成员带头抓好自身整改、抓好分管领域的整改，推动各项措施落到实处。
二、坚持问题导向，完善整改台账
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面存在的问题
1.学习贯彻上级精神不够到位。
一是已制定市委编办2024年学习计划，建立学习制度，每周开展集中学习。
二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、深入学习习近平总书记对机构编制工作的重要指示、批示精神、《中国共产党机构编制工作条例》等相关内容，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
三是书记带头领学。充分发挥党支部书记的第一责任人职责，由党支部书记带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。
2.聚焦主责主业不够有力。
一是认真调研，严格管理，做好机构改革前期准备工作。对涉改的党政机构、事业单位机构编制、主要职责、领导职数、内设机构等进行了全面深入的调查摸底，充分听取各部门对新一轮机构改革的意见和建议，对其中一些重点难点问题进行了专题调研。同时，主动对标看齐，积极跟踪对接省委省政府的改革方案，深入了解周边县市机构改革有关情况，广泛收集相关信息和动态，为科学制定我市机构改革方案奠定了坚实的基础。
二是对标对表，结合实际，科学拟订机构改革方案。根据《湖北省机构改革方案》《关于湖北省机构改革的实施意见》等文件精神，结合我市机构编制实际，拟订了《天门市机构改革方案》，包括社会工作、金融管理、农业农村、大数据管理等重点领域机构职能的调整优化，持续深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，落实人员编制优化配置和领导职数管理要求等四个方面，切实优化了党政机构和职能，充分发挥了体制机制服务保障作用。
三是明确要求，严格纪律，精心组织方案实施。机构改革方案获批后，我市于5月21日召开了全市机构改革动员大会，对机构改革实施工作进行了动员部署，于5月30日、7月10日召开了市委编委会议，对机构改革涉改具体事项进行了研究审定，新机构挂牌、部门领导班子配备、人员转隶、“三定”规定印发等各项工作平稳有序推进，确保了7月底前基本完成机构改革各项任务。
3.机构编制政务公开不够经常。
制定了机构编制网管理办法，明确专人负责。按照分工负责相关栏目版块信息的采编、报送、转载，落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制。
4.落实机构编制监督检查工作不力。
一是全面规范实行用编核准制度。完善了用编核准制度，与组织、人社等部门沟通一致，对人员调动程序进行了调整完善，凡进人必须先由编办出具用编计划后再启动商调程序。
二是按照“以市整体为单位不超编才能招考公务员”、“以系统为单位不超编才能招聘事业单位工作人员”的要求，加强了对招录计划的科学安排，逐步消化超编人员。
三是全面规范实行人员编制实名制管理。根据省委编办统一安排，进一步加强了对机构编制管理的实名制管理，在对各单位机构设置、领导职数、人员编制等相关数据进行全面校核更新的基础上，统一升级启用湖北省机构编制大数据平台4.0系统，并与各单位签订了《湖北省机构编制管理大数据平台数据维护承诺书》，进一步明确了信息更新要求和保密纪律，确保了系统数据的完整、准确、安全。
5.落实意识形态责任制不力。
一是严格执行意识形态工作“五个纳入”，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。
二是将意识形态工作纳入重要议事日程，已制定《市委编办2024年意识形态工作要点》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。
三是强化对意识形态工作督导落实力度。结合2024年机构改革工作，已开展意识形态定期分析研判和联席会议，已制定市委编办理论宣讲方案，并开展了理论宣讲。
6.保密工作重视不够。
一是参照《天门市机要保密工作规范管理手册》（2023年）对我办保密工作制度进行修改。
二是与涉密岗位工作人员签订保密工作承诺书，让其知悉应当承担的保密义务和法律责任，并严格遵照执行。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
7.党支部书记第一责任人责任未扛牢，廉政谈话不严肃。
一是结合党纪学习教育活动，已开展机关支部书记与班子成员廉政谈话工作，已作好廉政谈话记录。
二是机关党支部书记已与青年干部进行谈心谈话，通过谈心谈话，及时发现解决青年干部工作和生活中遇到的困难，及时纠正苗头性、倾向性问题，鼓励青年干部在今后的工作中磨砺成长、勇于担当。
8.管党治党政治责任压得不实。
一是严格执行《市委编办“三重一大”议事决策制度》，指定专人作好会议记录，并将“三重一大”制度落实情况和接受监督情况作为年底党风廉政建设责任制目标考核的重要内容。
二是综合科已明确专人记载主任办公会议记录和考勤记录，进一步规范考勤和请假制度，考勤记录作为年底评先评优的重要依据。
三是已制定《市委编办机关党支部2024年谈心谈话计划》结合民主生活会、组织生活会、党纪学习教育活动，广泛开展谈心谈话，达到消除隔阂、加深了解、增进信任的目的。
四是全面推进清廉机关建设，重新修订完善“清廉机关？护航行”主题系列活动实施方案，落实“八个一”工作要求，深入开展党纪学习教育活动。突出三个关键环节抓党纪教育，推动党纪学习教育全覆盖。
9.财务管理不规范。
严格按照财务报销管理规定执行，杜绝今后类似情况再次出现。
10.作风建设有待加强。
一是利用集中学习培训、个人自学等途径，提高了机关干部自身业务水平。
二是加强制度建设，转变工作作风。严格发文程序和审核把关，工作中严格实行首问负责制，做到有职就有责、任职必负责、失职要担责，进一步提高了机关干部责任心和使命感。
（三）聚焦执行新时代党的组织路线方面存在的问题
11.落实党建工作不够扎实。
一是完善党建阵地建设，落实党员活动室“六有”标准。
二是严格规范党员发展程序。严格落实《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，我办制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。
三是严格落实党支部会议制度。进一步规范“三会一课”会议记录，增强工作的执行力和操作性，力促工作落小落细，落实工作责任。
12.党内政治生活不严肃。
一是按照要求落实民主生活会制度。市委编办领导班子2023年度主题教育专题民主生活会召开前，编办领导班子和班子成员对照6个方面，在树立和践行正确政绩观方面以及在厉行节约反对浪费习惯过紧日子方面的情况，坚持问题导向，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找思想、组织、作风、纪律等方面突出问题，检视党性修养的差距，深刻剖析原因，明确今后的努力方向。
二是2024年1月19日召开市委编办领导班子2023年度主题教育专题民主生活会，市委编办领导班子成员全员参会。会上，班子成员之间开展了批评与自我批评，严肃坦诚，起到了红脸出汗的作用，达到了统一思想、增进团结、凝聚力量的目的。
三、建章立制，构建长效机制
（一）进一步巩固整改成果。强化权力制约和制度规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，为营造风清气正的机构编制与改革环境打好基础。
（二）进一步深化责任担当意识。深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要指示精神和《中国共产党机构编制工作条例》等相关内容，把“8个必须坚持”贯穿到新一轮的机构改革中。
（三）进一步落实党建引领作用。坚持一切工作都以有利于加强党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政基础作为衡量标准，科学设置机构，合理配置职能，统筹使用编制，切实将制度优势转化为工作优势，实现机构编制资源的科学配置，提高政府的行政效能，优化营商环境。
中共天门市委机构编制委员会办公室机关支部委员会
2024年7月12日
