武汉经开区工委（汉南区委）编办围绕街道管理体制改革这一重大课题，聚焦重心下移、明责赋权和减负增效，增强街道编制人员配备，提高街道统筹协调能力和基层治理水平。

　　一、聚焦重心下移，增强街道编制人员配备 

　　一是构建简约高效职能体系。按照优化协同高效原则，结合我区实际，全区街道统一设置六大办三中心，搭建扁平高效管理框架。街道机关6个内设机构既对口区直部门，又对口联系3个直属事业单位，确保上下畅通，运行高效。二是合理下放延伸派驻机构，充实人员编制。按照“依法下放、宜放则放”的原则，全面摸清我区延伸派驻机构设置、职责配置、管理体制、人员编制核定及配备等情况。综合考虑经开区和汉南区两种基层财政管理模式不一致的现状，除了将上级要求的自然资源规划所、交管站、城管执法中队下放外，汉南片的4个街道财政所也一并下放街道管理。区级向街道调剂7名行政编制和128名事业编制，保障街道直属事业单位承接审批服务行政执法等各项工作力量。三是选派年轻干部到街道工作。制定《选派区直机关年轻干部到街道工作实施办法》，激励优秀年轻干部到街道锻炼，进一步充实街道力量、增添街道活力。 

　　二、聚焦明责赋权，增强街道统筹协调能力 

　　一是明确街道的职责任务。科学界定街道“八大职能”，即加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、强化行政执法、动员社会参与、维护公共安全、指导基层自治等八个方面职能。根据汉南区涉农街道的实际，还明确涉农街道还要紧扣城乡基层治理，履行好统筹城乡发展、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化建设等方面职能。二是探索推行权力下放。印发《推进街道赋权承接工作方案》，明确赋权事项、赋权流程、赋权纪律。印发《街道统一指挥协调延伸派驻机构实施办法（试行）》，赋予街道指挥调度权。印发《街道综合执法工作实施办法（试行）》，依法明确街道执法主体地位，赋予街道综合执法权。下一步将按照省市赋权目录，区直部门依法将点多面广、街道管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限下放到街道，改变街道责任大、权力小的局面。三是推行健全完善街道党的“大工委”和社区“大党委”制度及联席会议运行机制，明确成员单位任务职责，建立党建和服务需求清单、资源清单、项目清单、责任清单，、整合辖区资源，双向压实责任，增强街道党工委统筹协调能力 

　　三、聚焦减负增效，增强街道基层治理水平。 

　　一是规范“属地管理”事项。印发职能部门职责下沉准入实施办法，有新增事项确需街道承担的，区职能部门不得直接下派，须由工委（区委）和管委会（区政府）审核把关，防止简单向街道转嫁工作责任，推动街道聚焦主责主业，集中精力抓好基层党建和服务群众等工作。二是完善“民有所呼、我必有应”运行机制。街道成立“民呼我应”指挥调度中心，下设“民呼我应”办公室，分级明确区、街、社区（村）响应责任和处理流程，实现问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价，建立条块协同、以块为主和跨部门、跨层级协同运转的“民呼我应”常态化工作机制。三是建立上下联动机制。落实“街道吹哨、部门报到”、“社区吹哨、党员报到”制度，印发街道、部门双向派单机制实施方案，推动区直部门资源下沉，动员党员群众力量参与基层治理，充分调动资源参与基层共建共治。