按照省、市关于促进开发区创新发展的部署要求,洪山区结合高校云集的区情特点,完善开发区体制机制,优化机构编制资源配置,促进科教资源转化为发展优势,保障洪山经济开发区高质量发展。
一、优化组织架构。按照“大部制、扁平化、减层级、提效能”原则,精简高效设置管理机构。实行党工委、管委会“党政合一”运行模式,建立“管委会+内设机构”扁平化层级,内设机构以下不再设管理层级。合理配置内设机构职能,实行“综合管理+经济发展、投资促进”的“1+2”架构,促进开发区聚焦职能定位,将机构和力量向经济发展和招商引资等主责主业倾斜。强化对开发区的组织领导,开发区党工委书记由区领导兼任,强化管委会领导班子建设,增加开发区工作力量。
二、优化职能体系。一是实行“条块结合、以块为主”,理顺条块关系。区商务局、区科学技术和经济信息化局等行业主管部门负责制定发展政策、年度计划并组织实施;开发区党工委、管委会代表区委、区政府对开发区建设发展实行统一领导和管理,并协调区直部门、街道做好相关工作。二是坚持以产业发展为主导,优化管委会经济发展、招商引资等职能,重点盘活空间存量,加快推进北港园区转型升级,促进土地资源集约高效利用。三是围绕擦亮“大学之城”名片,针对性拓展功能定位,在开发区管委会加挂洪山区环大学创新经济带管理委员会牌子,促进区校深度融合。明确开发区统筹负责创意天地、烽火创新谷、融创智谷、环大学创新经济带各科创园区、重点楼宇的招商引资和建设发展工作,推动科教人才资源释放发展活力。
三、优化管理服务。一是实行政府引导、市场运作的园区管理服务模式,建立以管委会为核心的统一协调机制,加强对产业园区、双创空间和重点楼宇的统筹指导和规划管理,推动资源、政策和服务共享。二是打造园区差异化、特色化发展格局,依托各园区、楼宇资源特点和产业基础,引导其主攻优势领域,构建错位发展、各具特色的产业格局。三是完善跟踪服务制度,建立企业孵化链条,对需要扩大生产规模的重点种子企业,由开发区和行业主管部门组建专班跟踪服务,建立联席会商、协同发展、项目共建等协同联动机制,共同推进园区招商引资、招才引智等各项工作,帮扶企业做大做强。