嘉鱼县委编办在开展实名制管理工作过程中，紧紧围绕党中央关于“构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系”的改革目标，盘活、用好有限编制资源，给合实际创新优化业务流程，重点“突出四个强化、把好四道关口”，扎实推进机构编制“业务网上办”审批工作。 

　　一、强化平台管理，把好数据关 

　　依托湖北省机构编制管理大数据平台，按照机构编制实名制管理要求，通过各部门系统操作员在线提交申请、编办审核的方式，严格把好数据关口，强化平台规范管理，做到机构不漏、编制不乱、人员不重。一是数据准确。对平台上的机构和人员信息进行全面梳理核查，凡涉及机构问题的，核查一经发现，及时更正；凡涉及编制职数问题的，查找相关依据，及时向部门做出说明；凡涉及人员问题的，通知部门及时改正。二是信息祥实。重点加强人员信息管理，针对党政机构改革后转隶到新机构后，原编制身份不变的人员，做到各项信息在平台中真实、详细反映。三是操作便捷。要求县委编办电子政务中心系统操作员做到熟练使用系统各项功能，充分发挥平台统计作用，便捷准确地提供各类统计数据和结构性编制专项报告。 

　　二、强化人员培训，把好业务关 

　　结合嘉鱼县新冠疫情防控要求，采取线上线下分批、分期组织开展机构编制业务网上办系统操作培训，强化各主管部门系统操作员业务培训，把好业务关。一是明确专人。针对机构编制系统操作专业性、系统性较强的特点，明确各部门系统操作员为在编在职、熟悉本系统人事工作和系统操作的人员。二是加强培训。针对上下编业务紧急、任务较重的部门，提前准备好网上业务办理所需的申请和文件依据等资料，集中组织到编办进行现场业务办理实操培训，当面办结。其他部门通过发放电子操作手册、远程在线协助、网上答疑等方式进行培训。三是跟踪服务。针对各部门在系统操作过程中遇到的问题，分类收集计算机硬软件配置、证书安装等共性问题、文件分类格式大小上传和操作细节等个性问题的答疑以及安全管理等重点事项解释说明，在QQ工作群进行统一归纳留存，便于各单位系统操作员随时查阅，提升培训质效，强化跟踪服务。 

　　三、强化流程再造，把好审核关 

　　联合组织、人社和财政等部门，共同研判本县行政及事业人员招录（聘）、人事任命及工作考调等不同性质类型的上下编业务，细化流程，严把各项审核关口。一是优化调动规程。修订完善《嘉鱼县机关事业单位工作人员调动工作规程》，除正常招录（聘）、政策性安置上编和退休、辞职（退）、亡故下编外，重点针对不同类别调动的上下编业务，明确了公开考调、组织调配、跨县调出、跨县调入等上下编流程。有效把控跨系统、跨层级调动和超编进人审核关口，做到了维护机构编制的严肃性。二是简化审批环节。改变过去线下审核纸质报送、股室收集制表汇总、分管领导初审签阅、办主任签审批复的繁琐环节，通过系统审核流程设置功能，设置部门提交岗、编办电子政务中心受理岗、行政和事业职能股室审核岗三类，直接授予职能股室对常规性高频业务的审核权，对不确定性业务经与相关部门沟通并请示主要领导后，放权审核。三是细化类别管理。详细制定了人员招录（聘）、系统内（外）调动、跨县调入（出）和退休、辞职（退）、亡故等上下编业务办理需提交的资料清单，对部门提交的各类上下编业务文件依据进行了明确分类细化，做到每一笔业务审核资料有据可查、有迹可循，确保上下编审核资料的规范性和完整性。 

　　四、强化互联互动，把好应用关 

　　按照中央提出的“建立健全机构编制部门与相关部门间的协调配合和制约机制”总体要求，强化机构编制数据分析和成果运用，加强机构编制与巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、经济责任审计等工作的衔接配合，把好应用关口，为政府决策、社会治理、公共服务提供科学化、精准化、高效化的技术服务支撑。一是加强部门协作促进信息共享。积极配合组织、人社和财政等部门，强化机构编制管理与部门间的信息资源互通互享，在遵循机构编制信息涉密性规定的前提下，最大限度发挥机构编制信息综合利用效率。目前，嘉鱼县委编办已向县委办、县政府办、县委组织部、县财政局、县人社局、县机关事务服务中心、县教育局、县医保局、县市场监管局和县政务大数据局等二十几家部门提供各类机构编制信息320余次。二是融合部门职能强化监督合力。规范结合巡视选人用人专项检查开展机构编制监督检查，加强与纪检监察、巡视巡察和审计等部门的协作配合，突出机构编制实名制信息前置性主体作用，对违反机构编制规定的行为进行有效制约，形成监督合力。三是利用结果应用服务经济发展。充分发挥湖北省机构编制管理大数据平台的编制总量控制、空编数据管理、结构统计报表等模块功能，结合嘉鱼县经济社会发展、基层群众需求方向，及时评估、科学论证机构编制资源分配情况，提出合理的部门用编计划、职能整合调整科学性编制配置等有社会价值的对策建议，服务全县经济社会健康发展。（嘉鱼县委编办 吴军）