推进小流域综合治理是全省流域综合治理的重要基础，也是奋力推进中国式现代化湖北实践的重要举措。咸宁赤壁市把完成省小流域综合治理试点作为政治任务，将综合执法体制改革纳入小流域治理试点重要工作，深入开展调研、加大力量投入，推动试点任务落地见效，为省流域综合治理提供咸宁实践经验。 

　　统一调度执法力量，执法人员由“臃”转“简”。成立羊楼洞港小流域综合执法指挥中心，打破部门壁垒，统筹整合镇与市直部门在流域内设置或派驻的15家执法力量，统一管理调度相关执法人员，破解跨部门执法过程中协同不便、具备行政执法资格人数不足及执法人员不固定等问题，同时灵活采取“常驻+轮驻”的运行模式，流域内执法人员由过去多个部门安排的76人（其中53名常驻执法人员，23名流动执法人员），精简为常驻执法人员11名，轮驻执法人员26名。 

　　建立执法工作机制，执法效率由“慢”转“快”。一是强化组织保障，建立由综合执法指挥中心牵头负责的领导机制，定期召开相关派驻单位参与的联席会议，及时协调解决执法权限争议、执法职责衔接和执法行动配合等问题。二是强化制度保障，制定羊楼洞港小流域综合执法工作机制，明晰执法各环节的具体要求，严格落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等行政执法制度，规范公正文明执法。三是强化资源保障，整合各部门执法车辆、执法记录器材等保障资源，印制“综合执法”的统一标识，实现由“一支队伍”管所有执法事项，“进一次门、查多项事”，有效破解多头执法、重复执法、选择执法难题，提升了执法影响力和执法效率。 

　　创新执法手段方式，执法重心由“治”转“防”。采取“线上+线下”模式开展综合执法工作。“线上”积极推进智慧化、信息化非现场监管执法，发挥“赤壁市羊楼洞港小流域治理综合监测平台”平台效能，健全完善以在线监控、无人机及数据信息技术有机组合的多源非现场监管执法体系，监测预警风险苗头。“线下”坚持日常巡查机制，按拟定的执法计划依法开展现场巡查检查，积极发动群众参与，主动收集问题线索，及时发现和制止初期违法行为，杜绝重大违法事项的发生。（咸宁市委编办甘再淼、赤壁市委编办刘浩）