为适应新时代机构编制工作要求，枣阳市委编办从“打基础、建制度、保民生、优服务、严管理”等方面持续发力，全面夯实机构编制工作基础，逐步提升机构编制管理工作规范化水平。

　　一、立足打基础，进一步提升专业能力的针对性。枣阳市委常委会和市委编委会认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，及时更新学习习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神，确保领导干部机构编制法治意识持续增强。开设机构编制“微课堂”，通过制定计划、观看视频、讲授知识等方式不断拓展知识深度广度，培养“政策通”“多面手”。将机构编制工作相关内容纳入“组工夜校”培训课程，从机构编制政策、常见业务办理流程、机构编制工作具体要求等方面，对全市政工人事干部进行培训，规范机构编制工作流程。

　　二、着眼建制度，进一步提升管理水平的规范性。制定《枣阳市实施<湖北省机构编制工作规程（试行）>工作方案》《枣阳市委编委会工作规则》《枣阳市委编办工作细则》等机构编制工作制度，进一步规范议事原则、范围、程序和形式，对机构编制事项动议申请、调研论证、会议审议决定、发文实施等做出规定，促进决策科学化，靠制度来强化机构编制法定意识。印发《关于进一步加强事业单位登记管理的通知》，进一步明确事业单位登记管理的责任、范围、内容。制定《枣阳市事业单位登记服务指南》，对事业单位设立、变更、注销登记的办理事项、办事依据、办理程序、申请材料等实行一次性告知，全面优化办理流程。

　　三、聚焦保民生，进一步提升基层鲜明的导向性。紧紧围绕枣阳高质量发展，聚焦项目建设、人才引进、民生福祉等事关经济社会发展的关键环节，持续优化配置机构编制资源，重点保障教育、医疗、发改、应急等部门的机构编制需求。成立应急综合执法大队，实现应急管理领域一支队伍管执法；建立事业编制“周转池”，全力保障全市重要工作、人才引进等用编需求；制定《枣阳市事业编制“周转池”管理办法（试行）》，规范周转编制使用，切实发挥编制最大效益；重新核定公立学校教职工编制，切实满足基层学校发展需要；重新优化调整枣阳市三家公立医院的综合科室设置，助推公立医院高质量发展。

　　四、用心优服务，进一步提升审批办理的时效性。依托机构编制管理大数据平台，对人员调动、编制计划内招录公务员和事业单位人员、人员下编、编制凭证办理等日常机构编制业务流程再造，逐步提高线上办理比例。进一步优化审批程序，减少办理环节、压缩办理时限，通过减流程、减材料、减时间等措施，构建高效便捷的工作流程，真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。对申请材料齐全的实行即时审批、即来即办，情况复杂的事项办理时限压缩至最长不超过5个工作日。法人年度报告实行分时段公示，将全市500多家事业单位年度报告公示时间按月度划为三个时段，有效避免扎堆办理和不按时办结的问题，全力提升事业单位登记管理服务水平。

　　五、致力严管理，进一步提升机构编制工作的权威性。严格执行机构限额和编制总量控制，从严控制新增事业机构，根据改革工作需要，确需新设的，实行“撤一建一”的总量限额管理。在不突破行政事业编制总量的前提下，通过加强内部挖潜，实行动态调整等方式，有效盘活编制资源。凡涉及到机构编制事项，统一由市委编办受理、市委编委审批。对副科级以上机构的设立严格按程序报上级编办审批，坚决杜绝越权审批机构、超规格核定领导职数等现象。将机构编制纳入市委巡察、选人用人专项检查、领导干部经济责任审计等方式，对各单位执行机构编制工作情况进行专项监督检查，形成预防超前、监督有力的预警机制。

　　（枣阳市委编办 刘华）