为应对县域人口老龄化加快趋势，谷城县委编办围绕党的二十大报告提出的“实现全体老年人享有基本养老服务”目标，立足机构编制部门职能职责，从资源配置、功能布局、人才保障等方面入手，着力打造养老服务体系建设“谷城样板”，先后被确定为全省强县工程县域养老服务体系建设试点县、全国家庭养老床位建设试点地区、全省第二批特困供养服务机构管理体制机制改革创新试点单位。

　　优化资源配置，促进统筹有力。结合深化事业单位改革，整合撤并部分小散弱事业单位，将编制资源向养老服务领域倾斜，成立为老服务指导中心，赋予其相关职责。调整乡镇农村福利院管理体制，整合重组乡镇农村福利院机构资源，每个乡镇只设一个福利法人机构，其余福利院作为分支机构，提高县级民政部门对全县养老服务资源的统筹能力。

　　优化功能布局，促进提质增效。坚持“四位协同”，着力打造全覆盖、多层次、多元化的城乡一体化社会养老服务体系，努力让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。一是以机构养老为基础，实现资源统筹调配。整合县福利院与县中医医院资源，建立县级集中供养服务机构，设立精神障碍特困供养机构，建设规范化特困人员养护中心，实现对全县养老服务资源的统筹调配。二是以社区和农村养老为重点，实现服务全面覆盖。采取1个社区养老服务综合体+N个社区（小区）养老服务驿站模式，整合红色驿站、老年大学、幸福食堂、信息平台等资源，建成4个社区养老服务综合体，辐射带动48个社区（小区）养老服务驿站，打造“15分钟养老服务圈”，实现城区基本养老服务全覆盖；建设乡镇养老服务综合体，提档升级农村幸福院、农村互助照料中心，实现镇村养老服务全覆盖。三是以居家养老为补充，实现服务精准供给。对不愿入住各级养老服务机构但又有养老服务需求的特殊困难老年人，按照“一人一案”原则，帮助开展居家养老适老化改造，配备智能化设施，接入全县统一信息服务平台，实行24小时动态管理和远程监护。

　　优化人才支撑，促进保障充分。坚持人岗相适原则，科学调配养老服务人员，确保县乡村三级养老服务体系规范高效运转。将部分对老年人服务意识淡漠的人员调出养老服务机构体系，通过从相关部门调配专业人才、从事业编制“周转池”选调高素质人才、退役军人安置、事业单位公开招聘等途径，为县为老服务指导中心充实政治素质高、责任心强的工作人员。加强养老服务机构社工岗位和公益性岗位的开发设置，着力培育壮大专业化养老为老服务队伍。（谷城县委编办 付强）