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2015年宜昌水运工作主要取得了十大成绩：在国内经济普遍放缓的大背景下，港航建设依然保持强劲态势。2015年全年完成水运建设固定资产投资14.085亿元（其中港航建设投资12.005亿元，新增运力投资1.38亿元，其它投资0.7亿元）。年内已完成姚家港综合码头水工主体工程、白洋一期、茅坪二期、海汇二期工程、翻坝转运中心码头（5#、6#、7#3个泊位）、滕家河散货码头主体工程、峡口货运码头等7个项目，新增港口码头7个，新增泊位17个。 在持续健康快速发展的时代要求下，争取多项社会资金注入，港航发展大底盘更加扎实。一是积极谋划、主动作为，多次向上级部门专题汇报，提供决策参考，争取政策支持；二是高度重视、全力保障，积极对接行业相关的各项调查研究及评估审查工作，确保项目顺利签订。7月24日，宜昌市政府与省交投公司签订投资协议,未来10年内，双方将携手打造“四港、三铁、两公、一管”三峡翻坝综合运输体系，预计总投资1500亿元，其中港航建设项目计划新建95个港口泊位。10月，白洋港区项目可行性研究报告及相关专题报告通过了世界银行贷款项目准备团的评估审查，将获得2亿美元贷款，这是世界银行在中国第一个以大型物流园区为主的项目。此次贷款资金将主要用于白洋港区作业区、物流园区、物流信息平台及物流集疏运通道等基础设施建设。 抢抓国家战略机遇，构建“宜新欧”水公铁多式联运新通道，宜昌航运中转地位更加凸显。随着今年年底保宜高速全线通车，宜昌经西安至大西北广大区域将实现高速直达，使宜昌水运与广大西部内陆的联系成为可能。宜昌作为长江经济带的重要节点，主动对接一带一路战略，于9月14日与新疆维吾尔自治区伊犁州签订了共同构建“宜新欧”水公铁联运国际通道战略合作协议。根据《战略合作协议》，宜昌、伊犁将共同发起“宜新欧”水公铁联运国际通道建设，争取国家政策支持；两地政府之间建立联席会议制度，构建合作平台；霍尔果斯经济开发区、三峡枢纽港区为企业在通关、港口等方面提供便利服务，开辟双向通道；以商贸物流、双边旅游为切入点，加强产业合作；加强两地交通、海关、商务、检验检疫等部门协作，积极推进口岸合作，着力构建“大通关、大物流、大通道、大旅游”的新格局，宜昌作为长江经济带上的重要节点，通过建设三峡枢纽港，打造“宜新欧”水公铁联运国际通道的战略构想步入快车道。 在建设“长江沿线区域性交通中心”、 “三峡航运中转中心”的大格局下，水运生产延续快速增长势头，港航发展质效稳步提升。2015年全年，完成港口吞吐量7735万吨，货运量4837.95万吨，货运周转量347亿吨公里，集装箱吞吐量12.3万TEU，滚装车28.37万辆，旅客运量240.45万人次。组织开展滚装市场调研,修订和完善滚装船运输“三统一”管理模式出台了滚装运输市场管理调整方案（讨论稿）。继续稳步推进船型标准化工作，针对川江大长宽比船舶不能按期完工的实际情况，多次向省局、长航局请示，建议延长完工期限，让企业能够充分享受国家政策，获得400万元补贴资金，解决运输企业的实际困难。 在全国水上安全形势严峻的背景下，全市辖区水上安全态势平稳可控。一是狠抓安全隐患排查，确保航行安全，参与专项检查415人次，查出各类安全隐患及违章行为147起，整改145起，较好维护了水运安全态势。二是加强设施投入，提高安全监管能力，组织安装渡口渡船北斗卫星监管装置182台，建立北斗卫星监管平台10处，培训系统操作人员40人次。三是加强港口危货码头作业监管，出台了港口危化作业申报制度，开展了危险货物码头安全生产专家会诊工作，查处辖区危险货物码头各类安全生产隐患101项，其中重大隐患4项，全部督促落实整改。四是开展“两坝一峡”客运专项整治，规范旅游船舶、短途客班船舶经营行为，明确旅游船舶、短途客班船舶停靠站点，规范客运港站经营秩序，强化船岸应急联动，维护通航秩序和通航安全。五是加大船员培训，提高船员素质。全年组织两期内河船舶船员培训，共168名船员参加了内河船舶船员适任计算机终端考试，一次合格率88%；组织48名船员参加船员适任统考补考，考试合格率89%。组织531名船员参加了基本安全培训考试，241名船员参加了特殊培训考试，合格率100%。全年新发、换发船员适任证书318本，有效保持了船员队伍的稳定和健康发展。 在严格履职、失职追责的要求下，大力推进新形势下安全工作五个转型。一是安全督查方式上向专业化转型。建立安全督查专员制度，选任海事、运政、工程、船检、执法5个专业的十名同志成为首批安全督查专员，并制定了督查工作程序，解决会查、查得准的问题。二是安全设施配置上向高科技转型。购置了执法记录仪、便携式计算机、打印复印机、防护服、工具包等检查设备，安全检查全面采用电子文书、全面实现影像录入备案；启动重点港口视频监控系统试点。三是安全工作程序上向制度化转型。根据工作实际制定下发了《安全督查专员工作程序》、《安全管理督办落实工作制度》、《安全档案管理制度》、《船舶检验工作程序》等四个工作程序或制度，并行文重点抓好四个关键环节，即船舶检验关、水路运输企业经营许可关、船舶营业运输证核发关、安全资质核查关。四是安全痕迹管理上向规范化转型。在安全检查督查中，全面运用执法记录仪等电子设备记录检查过程，保存检查证据，制发电子执法文书。实现安全检查由仅有纸质档案向纸质和电子档案并存转变，由仅有文字资料向文字和影像资料并存转变，由分散在各科室向集中档案管理转变。五是安全监管人员保障上向高素质转型。制定了安全管理和执法技能比武方案，符合年龄条件的海事和运政人员年内必须具备游泳、快速跑等身体素质条件，必须通过安全管理和行政执法应知应会考试，目前游泳培训正在进行，安全管理和行政执法题库正在编制中，身体素质达标方案已下发，全系统人员正在利用业余时间抓紧训练。 在航运业、造船业迅速发展的机遇下，宜昌船检实力、信誉度和影响力持续增强。完成78套图纸的审查、115艘船舶的建造检验，633艘船舶的营运检验，141艘新建及现有船舶吨位证书的核发和换发，征收船舶检验费329万元。推进船舶档案数字化，在为船舶检验人员购置先进的激光测距仪、测厚仪、测温仪、防毒面具、防护服等安全防护设备的同时，将全面启动船检档案数字化，力争2016年底全面实现审图电子化、档案数字化、查阅快速化。 在强化依法行政的要求下，效能建设持续深化。按照行政审批制度改革的总体部署，紧紧围绕“四减五制三集中”改革的具体要求，全力打造全市最优政务服务示范窗口形象。2015年全年，共完成行政审批事项2073件，办结率、满意率均为100%。精简环节，再造流程，通过“三清理、三健全、两完善”，促进审批服务提质提效。共取消审批事项1个、省局下放审批事项3个、合并审批事项1个、提出下放审批事项意见2个。将船员服务薄由领导签批制转为由中心一审一核制，促进提质提效。1月，在全省率先取消船员服务薄工本费，减少水运企业及船员负担，全年可减轻船员及企业负担近10万元。10月份开始暂停征收船舶登记费，年内可减轻企业负担近2万元。 规范审批程序、提升船舶登记服务。2015年，共办理各类登记495艘次，其中所有权登记104艘次，国籍证书104艘次，配员证书105艘次，抵押权登记2艘次，光船租赁2艘次，注销登记91艘次。向部局成功申请核发船舶识别号104艘次。并将船舶档案全部整理完毕，按规定建立了船舶登记档案、船舶登记簿和船舶登记台帐等。材料齐全有效，符合登记与存档要求，登记合规率100%。 在从严治党的要求下，全局党建工作扎实有效。一是全面落实党建工作责任制。坚持“党要管党、从严治党”的方针，健全基层党建工作责任体系，坚持把基层党建工作与全市港航海事发展同规划、同部署、同推进、同考核，用基层党建生动实践促进港航海事发展。坚持“书记抓、抓书记”，把落实从严治党责任情况纳入领导班子和领导干部实绩考核。一年来，选举产生支部书记2名。推选了9名基层支部委员，改选2名机关支部委员，在促进科学发展中体现先进性。二是开展“三严三实”专题教育。将专题教育与讲纪律守规矩活动、与党风廉政宣教月活动统筹组织。局党委书记亲自为全局党员干部上了“三严三实”专题党课，局党委班子成员分别到联系点做专题党课并开展调研，针对调研中发现的问题，出台了一系列工作程序和制度。三是推进“学习型党组织”建设。局党委重点推行领导班子“112”学习模式，搭建团队学习、港航文苑、港企共建三大平台支撑，组建“悦读社”，举办“悦读•悦享”读书会4期。“悦读社”被评为“宜昌市十佳青年书香号”。在同心筑梦的行业正能量传递下，文明创建特色突出。一是丰富载体，彰显文化风采。在全市港航海事系统开展“五个一”文化建设活动，展示“十二五”宜昌水运发展成果。我局申报的机关党建服务品牌 “平安渡”被评为宜昌市第二届市直机关“十佳服务品牌”。我局李俊同志被评选为全省交通运输系统“十行百佳”标兵；推荐七救落水群众的柳友福、扎根基层的港口产业工人向军参加全省港航海事先进人物巡回演讲，激发全行业学先进、争先进的浓厚。二是树窗口新形象。夯实基础，坚持服务零距离、办事零障碍、工作零投诉，不断深化“六型”文明示范窗口建设。完成了白洋分局、长阳隔河岩所、枝江马家店所、秭归香溪河所4个窗口创建单位的申报和迎检工作。积极引导各县市区港航海事部门争创文明单位提档升级，打造群众满意的服务窗口。三是强化服务，深入开展“新三万”和扶贫攻坚活动。扎实贯彻落实市委、市政府“三万”工作推进会精神，筹资5万元帮助点军区席家淌村硬化道路，被市委市政府表彰为全市“三万”活动优秀工作队。派驻1名副科级干部深入到夷陵区分乡界岭，开展精准扶贫工作，工作事迹得到媒体广泛报道。四是突出重点强化宣传。今年以来，在市级以上媒体发表宣传报道28篇。我局“同心同行同安全”、“民生港航”等工作动态在湖北电视台、三峡电视台新闻报道3次，《平安渡 渡平安》在《三峡日报》进行整版专题宣传，《千帆共进竞学海》在市级杂志《机关党建》刊登。
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