宜都市委编办以“三张清单”的成功编制作为松绑减负、提质增效的新起点，精准把握加快履职事项清单运行的“四道关”，通过宣传培训、靶向发力、协同共进、监督评估等举措，推动清单从“纸面规定”到“落地实践”，使清单成为提升基层治理效能的“金钥匙”。
把好“指导关”，推动清单在“实”处发力。为保障清单在各乡镇（街道）顺利运行，帮助基层干部熟练掌握清单内容，切实提高对清单的接受度，工作专班持续加强指导力度。一是强化清单宣传。利用政务服务网、公众号、便民大厅公示栏等各种形式宣传“三张清单”内容，方便群众随时随地查阅。同时，各地通过党政班子会、机关干部大会、专题工作会等开展学习和安排部署，明确责任分工，确保清单真正落地运行，实现“照单履职、按图索骥”。二是组织专题培训。培训聚焦清单核心内容，对“三张清单”的分类和事项进行再研究、再细化，逐条讲解事项的“来龙去脉”，逐项落实到办、中心、队，实现职责事项条条有认领，件件有落实，推动形成“人人懂清单、事事循规范”的工作格局。三是优化工作流程。聚焦群众办事高频事项，系统梳理工作流程，编制标准化流程图，将复杂程序简化为“一看就懂、一学就会”的操作指南，让履职事项清单成为基层干部的工具书。同时通过张贴二维码，让办事群众快速知晓事项办理岗位人员和需要准备的相关材料，提升工作透明度和办事效率。
把好“分解关”，推动清单在“细”处落地。建立履职事项与乡镇（街道）岗位管理的衔接机制，按照“因事设岗、依责定岗、人岗相宜”原则，将履职事项精准分解到机构、岗位和人员。一是按事项明确承办机构。围绕党的建设、经济发展、民生服务等9类履职事项，对乡镇（街道）“六（五）办三中心”和派驻机构进行功能再整合，逐一明确履职事项的承办机构，搭建与市直部门“一对多、多对一”的业务协同链条，保证基层事务有人管，打通上下联动的顺畅渠道。二是依清单细化岗位职责。结合乡镇（街道）履职事项，研究制定标准化的干部岗位职责目录，统一设置68个乡镇（街道）岗位，将清单事项颗粒化分解至各岗位，实现履职事项与具体岗位的精准对接，推动形成“权责到岗、岗位到人”的扁平化管理模式，让基层干部清楚“干什么、怎么干”。三是破界限优化人员配置。打破行政与事业编制的岗位壁垒，统筹调配“人、岗、事”资源。针对经济发展、平安法治、城乡建设等任务较重的履职事项，实行“多人一岗”，集中力量办大事；对于民生服务、文化旅游等履职较细的事项，实行“一人多岗”，灵活应对需求，最大限度提升人岗适配度。
把好“保障关”，推动清单在“强”处赋能。按照“权责匹配”原则，推动资源、服务、管理向基层下沉，为乡镇（街道）履职提供坚实保障。一是充实基层力量，夯实履职基础。通过公务员招录、事业单位招聘、退役士兵安置等渠道，为乡镇（街道）充实人员力量，确保编制资源与乡镇（街道）履职需求相匹配，让基层有足够力量承接清单事项。二是梳理赋权事项，提升治理效能。以清单为基础，组织乡镇（街道）系统梳理出市容市貌的监督管理及随意倾倒、堆放生活垃圾等行为的行政检查、行政处罚事项105项，拟通过法定程序明确赋权范围，以更高效直接的管理为基层治理赋能。三是健全保障机制，确保权责统一。严格落实“权随责走、费随事转”原则，上级部门向乡镇（街道）下放事项时，同步划转相应的工作经费、资产和技术支持，避免出现“责任下放、资源不配套”的情况。
把好“监督关”，推动清单在“严”处见效。构建“考核+监督+评估”的闭环管理体系，确保清单执行全程可控、落地见效。一是聚焦核心职责，优化绩效考评。结合履职清单中的重点任务和核心指标，系统优化2025年目标管理综合考评办法，杜绝将基本履职事项清单以外的任务列入对乡镇（街道）的考核范围，让基层干部集中精力干好“份内事”。二是强化多元监督，规范履职过程。将清单中涉及政府履职的事项纳入人大监督范围，通过专题调研、工作评议等方式强化监督刚性，确保基层履职全过程公开透明、规范有序。三是开展动态评估，促进持续优化。将清单运行情况纳入机构编制使用效益评估内容，及时掌握清单执行情况和使用效益，为下一步动态调整清单内容打下基础，让清单始终与基层治理需求同频共振。（宜都市委编办供稿）
