今年以来，保康县委编办以乡镇履职事项清单工作为抓手，为干部松绑解缚，为基层减负赋能，取得显著效果。
坚持以基层为主，编好乡镇履职事项清单。全员上阵梳理工作事项。各乡镇党委书记亲自上手，班子成员带头梳理，“六办三中心”负责人分块汇总，乡镇干部全体参与，从多种渠道、多种资料、多个角度搜集工作事项，确保“全覆盖、无遗漏”。集思广益凝练履职事项。成立由精通法律法规的“政策通”、熟悉乡镇工作的“活字典”和文字功底较强的“笔杆子”等核心成员组成的工作专班并集中办公，归纳凝练形成履职清单初稿。充分论证形成“三张清单”。广泛汇聚各类人员智慧，乡镇召集“两代表一委员”，县级召集相关部门、专家学者、基层代表，对乡镇履职事项清单进行充分研究论证，确保清单科学合理、贴近实际、务实管用。
坚持为基层赋能，用好乡镇履职事项清单。以“三张清单”为依据，明确职责边界。坚持基本事项体现乡镇主责主业、功能定位，配合事项界定上级部门职责、乡镇配合职责，上收事项应收尽收并明确部门承接方式，推动形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系。以工作清单为依据，明确岗位职责。通过梳理工作事项清单，每名干部都进一步明确自己的岗位职责，推动人员定岗定责、明责知责；每个股室、每个中心对部门职责进行系统梳理，避免职责交叉，形成股室统筹、中心承办、各负其责的良好工作局面。以履职事项为依据，明确乡镇职责。厘清乡镇该干什么活、能办什么事、应担什么责，基层把接不住、管不好的事项减下来，把形式主义、官僚主义事项和各类评比考核减下来，把基层迫切需要的履职事项和人财物等资源放下去，使乡镇能有更多的时间、更好的精力服务群众、发展经济。
坚持为基层减负，管好乡镇履职事项清单。以清单为“小切口”持续为基层减负，巩固“小马拉大车”问题的整治成果。严格清单的职责准入。切实增强履职事项的稳定性和约束力，严格规范职责准入，要求各部门未经省委、省政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇下放，或采取授权、委托等形式变相下放，不得随意将工作任务和责任转嫁乡镇。注重清单的考核衔接。严格落实精简优化基层考核要求，由县实绩考评机构负责，以履职事项清单作为乡镇履职考核基本依据，对于不属于乡镇职责范围内的事项、无力承接的事项、以县直部门为主责的事项，均不纳入考核内容。探索清单的执纪监督。县乡纪委机构加强对县直部门和乡镇依清单履职的执纪监督，尤其是配合事项中，县乡职责进行了明确的划分，探索建立按职责进行执纪问责机制，为乡镇干部卸下干不了却还要担责“背锅”的心理包袱。（保康县委编办郜邦义供稿）
