为破解乡镇“看得见、管不了”“责任无限、权力有限”的治理难题，南漳县委编办聚焦乡镇履职事项清单落地“最后一公里”，通过强指导、优服务、严督导三措并举，推动清单从“纸上”落到“事上”，切实为乡镇减负赋能，提升基层治理效能。
强化指导明路径，筑牢清单落地“支撑线”。细化工作职责，破解推诿扯皮。组织各乡镇细化工作事项清单，把职责分解到各办、各中心、各工作岗位，让基层干部清楚“干什么、怎么干”，从源头减少内部推诿问题。强化培训学习，转变传统思维。将履职事项清单纳入领导干部学习内容，通过系统培训打破县直部门传统交办工作模式，推动其严格按清单配合事项向乡镇分配任务。做好工作衔接，填补管理空白。对上级部门收回事项清单，要求县直部门明确承接机构、优化力量配备，细化落实措施，在职责调整过程中，督促县乡做好工作衔接，避免出现治理真空。
优化服务减负担，激活清单落地“暖心线”。衔接“吹哨报到”，提升派单精准度。按照履职事项清单职责分工完善“乡镇吹哨、部门报到”机制，调整优化“12345”等政务服务平台派单目录，精准回应群众诉求，切实减轻基层负担。梳理赋权事项，匹配乡镇承接力。遵循“减负导向、能力匹配、收大放小、实事求是”原则，以履职事项清单为基础，经县直梳理、乡镇反选、司法把关的方式，拟将乡镇有需求、能承接的执法事项报省级赋权。三是加强履职保障，落实“权责费”统一。严格落实“权随责走、费随事转”原则，要求县直部门按照配合事项交办工作时，同步提供技术培训、装备支持、经费拨付等保障，确保乡镇履职无后顾之忧。
严格督导抓闭环，守好清单落地“实效线”。严格动态调整，杜绝“擅自转嫁”。明确县级部门不得将未列入清单的职责事项擅自下放乡镇，不得通过签订责任状、下达指标等方式转嫁任务，清单调整需按程序报省委、省政府审批。实施双向考评，推动“同频共振”。协调综合考评部门将乡镇履职事项清单纳入年终考核内容，既考核乡镇清单执行情况，又评议县直部门支持成效，促进县乡两级同向发力、协同推进。多渠道监督，确保“规范透明”。将履职事项清单执行情况纳入整治形式主义为基层减负专项工作，清单中涉及政府履职事项纳入人大监督范围，保证履职过程公开有序、规范高效。（南漳县委编办王旬供稿）
