为切实推动街乡履职事项清单在基层落地见效,黄陂区委编办将清单工作放在全年工作首要位置,坚持问题导向、试点先行、多措并举、保障有力,为清单推进实施奠定良好根基。
坚持试点先行,激发基层活力,编好街乡干部的“岗位手册”。选取前川街道开展试点,探索履职事项清单与基层实际相融合的有效路径。消除模糊地带,细化“6办3中心”职责,将事项分解至46个具体岗位,形成《履职事项分解清单》,职责涵盖全体工作人员,强化了街域力量统筹。通过“专班分解—部门完善—区街共审—会议审定”环节逐级打磨,明确各岗位在事项办理中的角色定位与履职要求,为街乡干部精准履职提供操作遵循。试点过程中累计收集争议事项32条,召开街道层面协调会4次,街道书记定分止争,将争议事项全部内部销号,形成了街道“横向联动、纵向贯通”的协同机制,化解了多年存在的职责推诿难题,减少了沟通成本和衔接障碍。试点经验基础上,全面推广“岗位手册”模式,将试点经验在全区13个街乡铺开,结合街域特点分类指导,推动各街乡围绕辖区治理难点,差异化设置岗位职责,为清单顺利落地运转奠定了基础。
坚持问题导向,着力重点突破,编好区街配合的“行动指南”。针对配合履职清单中部分重难点事项存在“条块关系不顺、职责界限不清”的问题,突破清单篇幅限制,编制事项流程图,明晰“全链条”各个单位的职责分工及具体工作内容,以“一事项一图示一说明”的形式,把区街关系、工作程序、衔接机制等摆清楚,并通过征求意见、集体研讨、签批发文,将制度成果固化下来。截至目前,共梳理群众关注度高、办理链条长、协同部门多的重难点事项14项(包括森林防灭火、农村自建房管理、卫星图斑整治等)。以森林防灭火为例,黄陂区森林面积约占全市1/2,北部街乡森林防灭火压力较大,理顺机制尤为重要,经过2轮区委专题会议研讨,印发了森林防灭火《职责分工说明》《工作流程图》《配合执法机制》等一系列文件,着力构建了系统集成、协同高效的森林防灭火工作体系,切实增强了街乡履职清单在基层实践的针对性和可操作性。
坚持政策有力,夯实履职支撑,编好清单落地的“配套制度”。清单的生命力在于更好地在基层落地生根,为保持街乡清单工作力量不减,黄陂区将街乡清单工作专班转化为清单运行联席会议制度,通过定期集中研讨制度,及时化解清单运行过程中出现的问题。聚焦人、财、物等关键要素,通过公务员招录、事业单位招聘、退役士兵安置等途径补充街乡工作力量,2025年累计补员30余名,有效缓解了基层人手紧张问题,对职责调整造成的资源配置错位,从技术人才、财政经费、专业设备等方面,打通区街协商渠道,按需调整资源配置。探索建立清单执行情况“月度调度、季度评估、年度考核”制度,创新“履职指数”评价模式,设置“事项知晓率、协同响应率、创新贡献率”等评价指标,纳入街乡党(工)委书记抓党建述职评议。(黄陂区委编办供稿)


