枣阳市委编办聚焦“培训强基、制度立规、监督护航”，从能力提升、制度构建、监督落实三个关键方向协同发力，构建全链条、闭环式管理体系，有效提升机构编制工作科学化、制度化、规范化水平，推动机构编制工作提质增效、行稳致远。
以“业务培训”为抓手，夯实能力基础。为精准破解当前工作中存在的业务短板与能力弱项，组织各乡镇（街道）和市直各部门分管领导及业务骨干开展机构编制业务专题培训，以“懂政策、善运用、守规矩”为目标，采用“政策理论+实操技能+案例剖析”的三维模式来开展。在政策层面，重点解读《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等核心法规及配套政策，清晰界定机构设立、编制核定、人员调整等关键工作的红线底线。在实操层面，围绕机构设立审批、编制使用申请、人员入编退编流程、机构编制信息系统操作、事业单位登记管理等高频业务开展具象化教学。在案例层面，结合近年来典型违规案例，深入剖析常见问题、易错环节及整改路径，助力参训人员明晰政策要求、掌握业务流程、守牢工作底线。
以“制度汇编”为载体，构建刚性框架。坚持“制度先行、有章可循”原则，近期，梳理修订现行机构编制管理制度，形成统一规范的《机构编制制度汇编》，将抽象管理规则转化为可执行、可监督的刚性标准，为机构编制管理提供明确遵循。整理基础性制度，收录《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制党内法规，突出党对机构编制工作的集中统一领导，严明纪律、强化刚性约束。完善流程性制度，细化《实施〈湖北省机构编制工作规程（试行）〉工作方案》，明确机构编制事项动议申请、调研论证、会议审议、发文实施等全流程要求，推动决策科学、管理规范。制定保障性制度，印发《事业单位登记服务指南》，对事业单位登记业务实行“一次性告知”，优化办事流程、提升服务效能。同时建立制度动态更新机制，适时调整《机构编制制度汇编》，确保制度与最新政策同步，保障时效性与适用性。
以“监督检查”为保障，守住底线红线。为规范机构编制管理、强化刚性约束，近期，聚焦“近两年有机构编制调整事项”的单位，开展机构编制监督检查。全覆盖自查，抓早抓小。此次自查覆盖45个党政群机关、事业单位，各单位对照坚持党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理等6大类17项重点内容，开展自查并形成自查报告，自查完成率100%。精准化检查，提升实效。以“四对照一访谈”模式实地检查11家重点单位，对照改革要求与批复文件查落地成效，对照会议记录查决策规范，对照实名制系统查人员匹配，对照巡察要求查整改长效性。同步访谈分管领导、业务骨干，精准掌握机构实际运行堵点。闭环式整改，压实责任。建立“问题台账+整改时限+责任主体”清单，向11家单位发送整改提醒函，并全程督办整改，确保问题“不积压、早解决”。此次监督检查形成“自查—检查—整改”完整链条，强化编制刚性约束，为管理规范化提供保障。（枣阳市委编办刘华供稿）
