钟祥市围绕乡镇（街道）承接部分县级政府有关部门行政处罚权工作，以赋权精细化、阵地标准化、队伍专业化为主线，靶向施策、精准发力，推动赋权事项落地见效。
抓实赋权精细化，压实工作交接。一是规范赋权移交。制定《赋权事项承接确认书》，明确事项名称、法定依据、权责划分及争议处置规则等，组织市直赋权部门与18个乡镇（街道）签约确认，确保交接手续完备、双方责任清晰。二是细化操作指引。市直赋权部门对照赋权事项逐项制定《赋权事项工作指南》，涵盖执法事项权力清单和责任清单、执法事项基本信息表、违法行为处罚流程图等三大核心内容，明确处罚手段、办理流程和自由裁量基准等，为基层提供标准化操作指引。三是强化跟踪指导。建立结对带教帮扶机制，56名部门业务骨干下沉乡镇（街道），“手把手”指导开展立案受理、调查取证、案件审理等具体工作，确保赋权事项基层接得住、用得好、运行畅。
抓实阵地标准化，夯实硬件保障。一是明确建设标准。制定《乡镇（街道）综合执法中心建设指引》，从场所选址、功能分区到装备配备、制度体系予以细化规范，明确阵地建设、功能布局、装备配置、管理运行等标准，为基层综合执法中心规范化建设提供指引。二是规范场所设置。推动18个乡镇（街道）落实执法中心独立办公场所，规范设置问询室、档案室、涉案物品保管库等功能分区，统一标识标牌、制度上墙公示规范，实现执法阵地功能完备、分区清晰、管理有序。三是统一装备配置。依据辖区规模、监管任务等科学测算执法装备需求和配备标准，由市级根据乡镇（街道）需求统一采购配备车辆、记录仪、制式服装等执法装备，为基层执法提供必要硬件支撑。
抓实队伍专业化，提高履职效能。一是加强人员配备。采取转隶调配、市直赋权部门下沉执法人员等方式，乡镇（街道）综合执法中心平均配备10人左右。有序组织参加全省行政执法资格考试，2024年改革后设立综合执法中心的乡镇持证人数均达到4人以上。二是深化能力提升。编印《行政执法综合知识及实务操作手册》《行政执法及行政执法监督典型案例》，组织市直赋权部门采取法规解读、实操教学、交流研讨等形式开展专题培训4次，累计培训200余人次，实现基层执法人员培训全覆盖。三是完善协作体系。建立案件移送、联合执法、行刑衔接、信息共享、联席会议五项制度，推动案件线索快速移送、执法力量统一调配、行政处罚与刑事追责无缝对接、监管数据实时互通、重大事项集体会商，畅通上下协同、横向联动渠道。
